Яндекс.Метрика
X Страница загружается...

Подождите
Улан-Удэ.рф Официальный сайт органов местного самоуправления Улан-Удэ.рф Интернет-приемная Карта сайта RSS-лента

У нас сейчас:

4:54

-8..-10 °C


Рекомендуемые ссылки

Доклад начальника Управления по ЧС г. Улан-Удэ «Об итогах проведения основных мероприятий гражданской обороны, предупреждения,ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории за 2014 год и задачах на 2015 год»

Дата последнего изменения: 30 Января 2015 г.

«Итоги деятельности Улан - Удэнского городского звена территориальной подсистемы РСЧС по выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности в 2014 году и задачи на 2015 год»

Уважаемые Александр Михайлович, Александр Дариевич, Леонид Анурьевич, Виктор Сергеевич, Александр Гаврилович, коллеги, приглашенные!

В соответствии с Положением о Муниципальном казенном учреждение «Управления по ЧС города Улан – Удэ» является постоянно действующим органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий г. Улан – Удэ от чрезвычайных ситуаций. Управление предназначено для участия:

- в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах городского округа;

- в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

- в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Основными задачами Управления являются:

- реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в границах городского округа;

- планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением;

- осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций;

- координация деятельности структурных подразделений Администрации города и организаций, расположенных на территории города, в целях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также в области гражданской обороны.

В соответствии с вышеперечисленными задачами и для их решения была построена работа Управления в истекшем году.

В 2014 году на территории г. Улан-Удэ чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.

С целью решения вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации г.Улан-Удэ в 2014 году проведено 9 заседаний, на которых было рассмотрено 36 вопросов.

Основными вопросами, рассматриваемыми на заседаниях Комиссии были:

- подготовка городского звена республиканской территориальной подсистемы РСЧС к лесопожарному периоду, пропуску ледохода и летнему паводку;

- восстановление жилых многоквартирных домов, пострадавших при пожарах;

- обеспечение безопасности людей на водных объектах

- прохождение отопительного сезона 2014-2015 г.г. на территории г.Улан-Удэ.

На контроле у Комиссии находились вопросы по:

- обеспечению теплоснабжением военных городков Министерства обороны РФ, находящихся на территории г.Улан-Удэ, их готовность к прохождению отопительного сезона 2014-2015 г.г.;

- обеспечению теплоснабжением жилых домов, отапливаемых от котельной Бурятского отделения ОАО «Забайкальское АГП».

Организация сбора, обработки и обмена информацией об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций возложена на постоянно действующий орган повседневного управления, ЕДДС г. Улан-Удэ.

ЕДДС города в сутки принимают сотни обращений от населения за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг. За 2014 г. они приняли 43572 обращения, из них по отоплению и горячему водоснабжению – 15890, по холодной воде - 4167, по водоотведению – 610, по электроснабжению – 13534 и прочие – 9132.

В 2014 году согласно плана развития ЕДДС было выделено 545 тыс. руб. на приобретение единой формы одежды для дежурных смен, приобретение баннера и ремонта помещения.

Основной задачей на 2015 год считать обучение сотрудников ЕДДС г. Улан-Удэ в Учебно-методическом центре ГОЧС.

На территории г. Улан-Удэ в круглосуточном режиме несет дежурство Поисково-спасательная служба г. Улан-Удэ, штатная численность составляет 26 человек. В состав ПСС входят техногенная группа и отряд подводно-технических работ. ПСС и ее структурные подразделения входят в состав сил Улан – Удэнского городского звена подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации РСЧС Республики Бурятия.

Основным вопросом на сегодняшний день остается обучение и прохождение технического минимума личного состава ПСС по всем направлениям и квалификациям в соответствии с «Квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей».

Поисково-спасательная служба Управления по ЧС г. Улан-Удэ в истекшем году привлекалась на 840 выездов (АППГ-1132), в т.ч.: всего оказано помощь 948 гражданам. (АППГ-1357 чел.).

- по вызовам на ЧС и для проведения АСДНР – 51;

- на предупреждение происшествий и обеспечения безопасности – 27;

- по вызовам граждан с угрозой для жизни и здоровья – 127;

- по вызовам на угрозы взрыва, обнаружения ВУ – 71;

- на обеспечение пожарной безопасности, в т.ч. на лесной пожар – 28;

- на обеспечение безопасности на водных объектах, ПСР на воде – 105;

- на обеспечение РХБЗ – 6;

- на ДТП – 29;

Остальные выезды были связаны с оказанием помощи населению города бытового назначения.

Для оснащения поисково-спасательной службы в 2014 году из бюджета города было выделено более 5 млн. рублей на приобретение аэросаней «Экспедиция – 630К», 3 ед. автомобилей УАЗ; специальной одежды (зимняя, летняя) – 28 копл., спасательных жилетов – 26 шт., инструмента для проведения аварийно-спасательных работ.

Одной из важной и проблемной задачей, является обеспечение безопасности людей на водных объектах.

В 2014 году на водных объектах города произошло 15 происшествий (АППГ-16), в результате которых погибло 15 человек, из них детей – 3 ребенка (АППГ- 3) спасено 7 человек (АППГ-3).

Согласно статистике, практически 90% утонувших находились в состоянии алкогольного опьянения, нарушая элементарные меры безопасности, не принимая во внимание установленные знаки о запрете купания, заплывая на течение и не имея представления о рельефе дна в том месте, где они решили купаться.

В связи с тем, что городской пляж на о. Комсомольский в 2014 г. не функционировал по причине несоответствия нормам качества воды, отдых граждан на водоемах города носил хаотичный характер, поэтому необходимо обустройство как минимум еще одного пляжа на территории города, по этой же причине необходимо увеличение численности отряда подводно-технических работ поисково-спасательной службы с 6 до 8 человек, для более качественного обеспечения безопасности людей на водных объектах города в летний период.

В августе 2014 года поисково спасательная служба Управления по ЧС г.Улан-Удэ подвергалась проверке Сибирским региональным центром МЧС России и оценена на оценку «хорошо и готова к действиям по предназначению».

В 2014 году Управлением по ЧС г.Улан-Удэ проведены:

- 1 командно-штабное учение с Советским районом по переводу на работу в условиях военного времени и ликвидации крупномасштабного ЧС;

- 1 штабная тренировка с отделами по ЧС районов и спасательными службами гражданской обороны;

- 2 командно-штабные тренировки (по возможному наводнению и лесным пожарам);

- 4 тренировки с Комиссией по ЧС г.Улан-Удэ;

- тренировки дежурной смены ЕДДС под руководством ФКУ «ЦУКС МЧС России по Республике Бурятия»;

В 4-5 октября 2014 г. органы управления ГО и городское звено ТП РСЧС РБ принимали участие во всероссийской тренировке по гражданской обороне, проводимом Председателем правительства Российской Федерации. В ходе тренировки были развернуты сборный эвакуационный пункт, пункт выдачи средств, развернут пост радиационно-химического и биологического наблюдения, Развернуты станция специальной обработки одежды, станция обеззараживания техники, санитарно-обмывочный пункт, подвижный пункт питания.

В 2014г. была продолжена работа по обеспечению имуществом и по дальнейшему совершенствованию учебно-материальной базы муниципальных сборных эвакуационных пунктов, утвержденных Постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 09.07.2012 № 295.

В течение 2014г. велась работа с предприятиями, организациями и учреждениями, продолжающими свою деятельность в военное время в городе и переносящими свою деятельность в загородную зону, по получению ими ордеров на размещение в загородной зоне и актированию загородной зоны.

В целом силы и средства ГО и городского звена республиканской территориальной подсистемы РСЧС оценены, как «готовы к выполнению задач по предназначению».

Для предупреждения лесных пожаров был осуществлен ряд мероприятий, которые позволили организованно провести первоочередные мероприятия по усилению противопожарной безопасности в лесах, недопущению перехода лесных пожаров на населенные пункты, организовано межведомственное взаимодействие, изданы нормативно-правовые акты по вопросам подготовки к пожароопасному периоду 2014 года, профилактики, предупреждения и ликвидации лесных пожаров.

Пожароопасный сезон в 2014 году начался 12 апреля.

Всего с начала пожароопасного периода в лесной зоне г. Улан-Удэ произошло 54 лесных пожаров (АППГ- 59), уменьшение на 5 пожаров (8,4%), на общей площади 166,10 га (АППГ – 71,48), увеличение на 94,62 га (132,3%). Для тушения пожаров было задействовано 473 человека (АППГ - 519), снижение на 46 человек, 87 ед. техники (АППГ – 99), уменьшение на 12 ед. техники.

Распоряжением руководителя Администрации г.Улан-Удэ на территории муниципального образования 2 раза вводился особый противопожарный режим.

С начала пожароопасного режима в лесной зоне г. Улан-Удэ проведено 62 рейда, в ходе которых выявлено 20 правонарушений. Составлено 20 протоколов по статье 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые направлены в Отдел надзорной деятельности по г.Улан-Удэ УНД МЧС России по РБ. Привлечено 20 граждан к административной ответственности, сумма штрафа составила 58500 рублей.

МБУ «Городское лесничество» проведены работы по устройству минерализованных полос вокруг жилых массивов – 228,4 км., уходу за имеющимися минерализованными полосами – 199,4 км., устройству новых и расчистке старых противопожарных разрывов – 15 км., установке противопожарных аншлагов на въездах в лесной массив – 40 шт., очистка леса от захламленности – 59,5 га., устройству 15-ти специализированных мест отдыха, оборудованных в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

Проведена работа с населением, с оздоровительными лагерями, учреждениями здравоохранения, граничащими с городскими лесами, по мерам пожарной безопасности и действию на случай возникновения и обнаружения лесного пожара.

В целях организации оповещения в отдалённых микрорайонах, а так же в ДНТ и СНТ граничащих с лесным массивом Администрацией города получено 70 мегафонов от Республиканского агентства ГО и ЧС, которые будут перераспределены между ними.

Основными задачами на 2015 год по подготовке к пожароопасному периоду являются:

- заключение договоров о социальном партнерстве с ТОС, ДНТ и СНТ города по обучению населения правилам пожарной безопасности и правилам поведения при пожарах;

- организация работы по выполнению противопожарных мероприятий в соответствии с границами ДНТ, СНТ.

Работа по обеспечению пожарной безопасности на территории МО «Город Улан-Удэ» организована и осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

За 12 месяцев 2014 года на территории г.Улан-Удэ зарегистрировано 420 пожаров (АППГ – 405), увеличение на 15 случаев (3,7%). При пожарах погибло 35 человек (АППГ - 38), уменьшение на 3 случая (7,9%), травмированных при пожарах 37 человек (АППГ - 38), уменьшение на 1 случай (2,6%). Ущерб от пожаров составил 97 707,0 тыс. рублей (АППГ –79 812,0 тыс. руб.), увеличение на 17 895,0 тыс. рублей (22,43%).

В большинстве случаев основной причиной возникновения пожаров и гибели людей в 2014 году является неосторожное обращение с огнем, а так же не соблюдение правил пожарной безопасности и эксплуатации печного оборудования.

В целях предупреждения и профилактики противопожарной безопасности на территории города установлены щиты и баннеры по пожарной безопасности жилого и частного сектора в количестве 21 штуки.

Опубликовано 29 статей по предотвращению фактов возникновения пожаров, Администрациями городских районов совместно с представителями Отдела надзорной деятельности по г.Улан-Удэ и Управления МВД России по г.Улан-Удэ проведено 19 рейдов во всех районах города, принято участие в 8 сходах с жителями, распространено более 1400 памяток по правилам поведения при пожарах и соблюдению правил пожарной безопасности.

На противопожарную тематику в СМИ размещено 39 статей и заметок. По радио и телевидению проведено 177 выступлений.

С 15 июня по 10 октября 2014 года на территории г.Улан-Удэ проведены конкурсы «Самый пожаробезопасный объект образования», «Самый пожаробезопасный объект культуры», «Самый пожаробезопасный жилой дом» итоги данных конкурсов будет подведены сегодня.

Ведется работа по обеспечению исправности и готовности имеющегося противопожарного водоснабжения и обеспечению жителей отдаленных микрорайонов города телефонной связью.

Основной задачей в 2015 году по обеспечению пожарной безопасности на территории г.Улан-Удэ являются:

- проведение профилактической работы с населением по выполнению мер пожарной безопасности;

- проведение в учреждениях образования уроков по правилам поведения и соблюдения мер пожарной безопасности;

- продолжение работы по установке щитов и баннеров по пожарной безопасности в жилом и частном секторе, а так же вручение памяток по соблюдению правил пожарной безопасности

- продолжение работы по проведению ревизии неучтенных (не сданных в эксплуатацию) пожарных гидрантов, установленных на вновь построенных водопроводных сетях.

В целях реализации Федерального закона «О добровольной пожарной охране» на территории города организована работа, направленная на создание подразделений добровольной пожарной охраны, разработан проект постановления «Об утверждении Положения о создании добровольной пожарной охраны на территории городского округа «город Улан-Удэ»», в настоящее время проект постановления находится на согласовании.

Ведется работа и по созданию подразделений добровольной пожарной охраны на предприятиях, объектах и в организациях.

В 2015 году основными задачами по данному вопросу являются:

- создание подразделений добровольной пожарной охраны (добровольной пожарной дружины) на территории г.Улан-Удэ;

- обучение вступивших в ДПО (ДПД) основам тушения и практическим навыкам;

- привлечение ДПО (ДПД) на выполнение мероприятий в случае возникновения пожара.

На территории г. Улан-Удэ расположено 2937 многоквартирных жилых домов, обслуживание данного жилого массива осуществляется 60-ю Управляющими организациями и 120 ТСЖ. Аварийно-диспетчерские службы работают в круглосуточном режиме. Сформированы необходимые запасы оборудования для проведения аварийно-восстановительных работ.

Анализ прохождения отопительного с езона показывает, что в целом отопительный сезон характеризуется стабильной работой объектов ТЭК и ЖКХ. За этот период имели место аварийные ситуации на котельных, тепловых и водопроводных сетях, которые оперативно устранялись.

В текущем отопительном сезоне на объектах жизнеобеспечения зарегистрировано 35 аварийных ситуаций, превышающих нормативное время (свыше 6 часов) (АППГ-86), уменьшение составило на 51 случай.

В 2014 году произошло 38 аварийных отключения электроэнергии (АППГ- 33) превышение ставило на 5 случаев.

Основные усилия в текущем году были сосредоточены на подготовке сил гражданской обороны и РСЧС в вопросах практического выполнения комплекса мероприятий по радиационной, химической и биологической защите, ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с техногенными авариями на химически опасных объектах, готовности к ликвидации последствий террористических актов.

Мероприятия по вопросам радиационной, химической и биологической защите в 2014 г., предусмотренные планом, выполнены в полном объеме в установленные сроки:

На территории г. Улан-Удэ расположены 2 химически опасных объекта: ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» и ООО «Байкальские коммунальные системы» в 2014 году аварийных ситуаций на данных предприятиях не зарегистрировано.

По состоянию на 01.01.2015 г. обеспеченность населения г. Улан-Удэ средствами индивидуальной защиты составляет: взрослого населения – 78,0 %, детей до 1,5 года – 44,0%, детей от 1,5-17 лет – 70,2%. Итого обеспеченность всего населения г. Улан-Удэ составляет 50,0%.

Для обеспечения средствами индивидуальной защиты работающих и служащих Улан-Удэнского горсовета и Администрации г.Улан-Удэ проведена работа по приобретению противогазов марки ГП-7 в количестве 10500 шт, в настоящее время решается вопрос по их транспортировке со складов хранения со ст.Джида.

Система связи г.Улан-Удэ базируется на стационарной сети связи Бурятского филиала ОАО «Ростелеком».

Информирование населения города о чрезвычайных ситуациях на территории г.Улан-Удэ осуществляют теле- и радиокомпании, громкоговорящие установки (оперативные автомобили Управления по ЧС г.Улан-Удэ, автомобили Управления МВД России по г.Улан-Удэ), а также управляющие организации.

Руководящий состав города Улан-Удэ оповещаются через: оперативно-диспетчерскую службу Бурятского филиала ОАО «Ростелеком» и систему «РУПОР» ЕДДС г. Улан-Удэ.

В 2014 году на территории г.Улан-Удэ установлены 13 оконечных устройств комплексной системы экстренного оповещения населения, чего явно недостаточно и требует наращивания данной системы в дальнейшем так как данная система считается самой эффективной по оповещению населения.

В соответствии с проектно-сметной документацией для оповещения населения г.Улан-Удэ необходимо установить 75 комплектов сирен. Стоимость оборудования и строительно-монтажных работ для запуска сирен составляет 95,7 млн. руб. по ценам 2013 года.

Исполнение бюджета в 2014 году составляло 34 187,85 тыс.руб., в т.ч. выделено из резервного фонда 4 942,45 тыс.руб.

В целях профилактике и предупреждению нарушений в финансово – бюджетной сфере.

Согласно приказу от 82/1 от 28 августа 2014 г. проведена инвентаризация товарно-материальных ценностей. Установлена недостача на сумму 85448,44 рублей.

В 2014 г. проведены внешние проверки:

1. Внешняя проверка бюджетной отчетности в части деятельности главного администратора бюджетных средств за 2013 г. (Контрольно-счетная палата);

2. Проверка исполнения бюджетного законодательства при реализации муниципальных долгосрочных целевых программ "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения г.Улан-Удэ на 2011-2013 гг" и "Электронный Улан-Удэ на 2011-2014 гг." (Контрольно-счетная палата, Прокуратура Железнодорожного района г.Улан-Удэ).

По всем нарушениям, установленным в ходе проверок и замечания устранены.

Подводя итоги деятельности за 2014 год можно сделать вывод, что План основных мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах выполнен в полном объеме.

Управление по ЧС г.Улан-Удэ награждена кубком и грамотой Главного управления МЧС России по Республике Бурятия за I место по результатам повседневной деятельности, организации оперативного реагирования на ЧС и происшествия, системности работы по реализации приоритетных направлений деятельности муниципальных образований в 2014 году и кубком и дипломом Республиканского агентства ГО и ЧС за I место в Республиканском смотре-конкурсе по организации и ведению ГО среди ОМСУ в РБ и признана лучшей по итогам 2014 года.

Основными задачами в области совершенствования вопросов гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в 2015 г. предлагаю считать:

1.Развитие нормативно-правовой базы в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и приведение её в соответствие с вносимыми изменениями в федеральное и республиканское законодательство.

2. Совершенствование системы обучения населения, подготовки должностных лиц и работников в области гражданской обороны и предупреждения ЧС;

3.Оснащение поисково-спасательной службы необходимой современной техникой, оборудованием и средствами индивидуальной и медицинской защиты.

4. Реализация планов развития и совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы города в соответствии с положением о ЕДДС муниципальных образований;

5. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга
и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения.

6. Освоение теоретических знаний, качественная профессиональная подготовка и обучение практическим навыкам личного состава добровольной пожарной охраны.

7. Принять активное участие в организации и проведении юбилейных мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, а так же в подготовке к празднованию 350-летия основания г.Улан-Удэ

Благодарю за совместную работу,

спасибо за внимание.

СКАЧАТЬ В PDF ФОРМАТЕ

Возврат к списку

За неделю эту страницу загрузили 2 раза.
За последние сутки эту страницу загрузили 1 раз.
Увидели ошибку?
Выделите слово или предложение, содержащее ошибку, и нажмите Ctrl+Enter.

Информация


Ссылки

© Web-разработка и техническое сопровождение: Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г.Улан-Удэ
Оптимальное разрешение для просмотра не менее 1280x1024.
Рекомендуется использовать браузеры Microsoft IE 7.0+, Mozilla Firefox 3.0+, Opera 9.0+, Google Chrome, Safari 3+.
Бесплатные средства просмотра документов: Word, Excel
Группа редакторов текущего раздела:
Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ