X Страница загружается...

Подождите
Улан-Удэ.рф Официальный сайт органов местного самоуправления Улан-Удэ.рф Интернет-приемная Карта сайта RSS-лента

У нас сейчас:

12:15

-13..-15 °C

О проблеме профилактики безнадзорности и правонарушений

Дата последнего изменения: 4 Сентября 2008 г.

ОБРАЩЕНИЕ К РУКОВОДИТЕЛЯМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ПО ПРОБЛЕМЕ  ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В СРЕДЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В Г. УЛАН-УДЭ

В городе Улан-Удэ работа по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов строится на принципах законности и приоритетности интересов ребёнка.

Cубъектами системы профилактики – муниципальными образовательными учреждениями - ежегодно формируются комплексные планы работы, организуются  совместные мероприятия предупредительно-профилактического характера, взаимное информирование о состоянии дел и принимаемых мерах, обмен аналитической и статистической информацией с уполномоченными ведомствами, учреждениями.

Объединение усилий ведомств происходит как на уровне органов муниципальной власти – так и на уровне учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – школ, клубов по месту жительства, Домов творчества, ДЮСШ. Комитетом по образованию осуществляется регулярный контроль за деятельностью подведомственных ему учреждений, проводятся инспекционные мероприятия.
 
Деятельность муниципальных общеобразовательных учреждений по профилактике безнадзорности и асоциального поведения подростков является постоянным объектом изучения и рассмотрения на заседаниях районных и городского штабов по всеобучу. Всего в течение 2007 года на заседаниях городского штаба по всеобучу было рассмотрено 56 вопросов, касающихся организации работы органов и учреждений городской системы профилактики, приняты решения, направленные на создание условий для повышения эффективности деятельности муниципальных учреждений образования.

С выездом на места проведены проверки, оказана методическая и практическая помощь в организации  работы 36 средним общеобразовательным школам.

Комиссией Рособрнадзора в 2007 году была проведена проверка улан-удэнских школ № 1, 56,  гимназии № 33, Центра дополнительного образования детей «Малая Академия наук», ГДДЮТ, затронута деятельность учреждений в сфере профилактики детской безнадзорности и негативных явлений. Признана удовлетворительной работа по выявлению трудных подростков, по вовлечению их в общественно-полезную деятельность, в дополнительное образование.  

Одним из приоритетных направлений деятельности Комитета по образованию является обеспечение государственных гарантий отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков.

В 2007 году данная деятельность осуществлялась в рамках исполнения Постановления Администрации города «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков».  В 2007 году функционировало 80 лагерей с дневным пребыванием детей городского типа, 58 ЛТО, 11 загородных оздоровительных лагерей, 50 профильных (палаточных) лагерей, 58 социальных лагерей, 51 социальная столовая.  В целом, оздоровительной кампанией 2007 года удалось охватить 1 266 детей с девиантным поведением. Особое внимание уделено организации отдыха и оздоровления детей-сирот. В летний период оздоровлено 325 детей данной категории, также продолжена практика оздоровления детей, воспитывающихся в приёмных семьях за счёт средств, выделенных Министерством труда и социального развития Республики Бурятия.

Предпринимаемые меры позволили существенно предупредить детскую безнадзорность  в период летних каникул. Летом 2007 года организованными формами трудовой занятости было охвачено 3 778   несовершеннолетних.

Общий охват детей в возрасте от 7 до 18 лет, проживающих в городе Улан-Удэ, составил 97 процентов или  54 тысячи 106 детей, в том числе с организацией горячего питания – 94 процента.

Ведётся работа по развитию сети учреждений дополнительного образования детей - учреждений, объективно влияющих на снижение числа правонарушений среди подростков. Так, в 2007 году было выделено в целом 8 ставок тренеров-преподавателей детско-юношеской спортивной школе «Иппон», ДЮСШ № 2, 4, 6, 11, открыта ДЮСШ № 16 в посёлке Загорск, которой передан бывший спортклуб «Забайкалец», стадион и бассейн, с 1 января 2008 года открыта ДЮСШ № 17 по боевому самбо, отделение каратэ при детско-юношеской спортивной школе № 5, отделение хоккея при ДЮСШ № 6, спортивная секция при Центре внешкольной работы (бывший клуб имени Виктора Гаврилова),  что позволит дополнительно охватить в 2008 году свыше 600 подростков спортивно-массовой работой. В открытом в марте 2007 года спортивно-оздоровительном центре «Булаг» СДЮШОР №10  ежемесячно охватывается социально-воспитательной и досуговой деятельностью свыше 450 подростков девиантного поведения микрорайона. Ко Дню защиты детей состоялось торжественное открытие центра дополнительного образования в 102-м микрорайоне, как  структурного подразделения Октябрьского Дома творчества школьников.  В ноябре 2007 года были открыты объединения дополнительного образования в посёлках Звёздный и Забайкальский.

Проводимая работа по укреплению и расширению муниципальной системы дополнительного образования детей призвана прежде всего увлечь детей, относящихся к группе риска, кружковой работой, занятиями спортом.  На сегодняшний день общеобразовательные школы,  Дома творчества и другие УДО нацелены на усиление целенаправленной совместной работы с трудными подростками, чтобы занять вторую половину дня детей «группы риска». Также городскими школами сделан на упор на предупреждение асоциального поведения  на уровне классного коллектива, ключевым звеном школьной системы профилактики вновь становится классный руководитель.

В целях обеспечения обязательного основного общего образования в городе осуществляется еженедельный учёт необучающихся детей и подростков, проводятся подворовые обходы закреплённых за общеобразовательными учреждениями микрорайонов с целью выявления детей в возрасте 7-16 лет, подлежащих обучению. Комитетом отслеживается единый механизм приёма, перевода, выбытия учащихся из общеобразовательных учреждений, а также осуществления контроля за движением учащихся на территории города и республики. Городским штабом по всеобучу взяты под жёсткий контроль все случаи выбытия учащихся из общеобразовательных школ до получения ими обязательного основного общего образования.  В результате наметились определённые позитивные изменения в решении вопросов исключения и отчисления учащихся по неуспеваемости из средних общеобразовательных школ и гимназий. Вместе с тем, выявлены недостатки в работе школ №№ 17, 45, 48, ВСОШ № 4 и т.д., повлёкших за собою нарушение прав детей. В отношении директоров этих учреждений была применена мера административного взыскания.

Повышения эффективности профилактической работы в последние пять лет удалось добиться во многом благодаря введению должности заместителя директора по социальной работе и охране прав детства в муниципальные школы и социального педагога в детско-подростковые клубы. Для обмена опытом работы, повышения профессионализма замдиректоров, педагогов-психологов и социальных педагогов Комитетом по образованию организуются семинары по вопросам предупреждения наркозависимости, алкоголизма и табакокурения в среде несовершеннолетних (в 2007 году было проведено три обучающих семинара – в феврале 2007 г, октябре и декабре), по проблеме школьной девиации и дезадаптации (два совещания осенью 2007 года). Функции координатора профилактической деятельности возложены на Центр диагностики и консультирования Комитета по образованию, которым в истёкшем году проведены свыше 1200 индивидуальных бесед с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, и около 100 иных превентивных мероприятий (анкетирования, выборочное тестирование, психологические тренинги).

К сожалению в г. Улан-Удэ зафиксирован рост преступности несовершеннолетних с 664 преступлений в 2006 году  до 675 преступлений по итогам 12 месяцев 2007 года, однако, при значительном снижении по Железнодорожному району зарегистрировано снижение на 10, 1 %. 

В ОВД города за совершение различных  правонарушений за 12 месяцев доставлено 7 808 детей  возрасте до 18 лет, из них учащихся средних общеобразовательных школ – 2904 ребёнка (за аналогичный период 2006 года –  учащихся МОУ было доставлено 2273, то есть, зафиксирован рост на 631 учащегося).

На 200 детей зафиксирован рост числа детей, привлечённых к административной ответственности (1330 против 1136 позапрошлого года).

613 несовершеннолетних и 112 лиц, не исполняющих обязанности по воспитанию детей, поставлено в истёкшем году на профилактический учёт.

Всего на профилактическом учёте ПДН ОВД по г. Улан-Удэ на 1 января 2008 года состоит 1030 несовершеннолетних, из которых 145 условно-осужденных.  Картина подростковой преступности по городу не была бы полной, если не учесть ещё 77 общественно-опасных деяния, которое совершили 73 несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной  ответственности.

Так, например, можно сделать вывод о недостаточной работе по профилактике правонарушений и алкоголизма в среде несовершеннолетних средней школы № 10, где зафиксировано 2 случая совершения  уголовно-наказуемого преступления, задержано 4 ученика за совершение общественно-опасных деяний, 5 – в алкогольном опьянении, 3 – за прочие правонарушения и бродяжничество; средней школы № 4, где отмечено наличие 3 преступлений,  5 учеников доставлено за правонарушения и бродяжничество.  В 37-й, 43-й, 65-й  школах таковых – по  10 подростков, в школе № 48 – 12, в 25-й – 16. В Октябрьском районе школа № 25 занимает верхнюю позицию по наибольшему числу доставленных детей в состоянии алкогольного опьянения (12 чел.), в Советском районе лидирует открытая средняя сменная школа № 1 (11), в Железнодорожном районе – школа № 40  (23).

Вышеназванные цифры заставляют задуматься всерьёз об эффективности работы советов по профилактике данных учреждений. Количество малолетних правонарушителей и подростков, доставленных в ОВД в алкогольном опьянении, не зависит в полной мере от социального благополучия того или иного микрорайона и, как утверждают психологи, от материальной обеспеченности контингента обучающихся.  Влиянию криминала и алкогольному недугу подвержены и школы со вполне благополучным в социально-экономическом плане социумом.

На основании вышеизложенного Комитет по образованию призывает вас всемерно усилить работу по предупреждению и борьбе с негативными явлениями в детско-подростковой среде, принимать адекватные меры по выполнению Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и ст.19 Федерального Закона «Об образовании», своевременно выявлять детей, оказавшихся в социально-опасном положении.

За неделю эту страницу загрузили 1 раз.
За последние сутки эту страницу загрузили 1 раз.
Увидели ошибку?
Выделите слово или предложение, содержащее ошибку, и нажмите Ctrl+Enter.
© Web-разработка и техническое сопровождение: Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г.Улан-Удэ
Оптимальное разрешение для просмотра не менее 1280x1024.
Рекомендуется использовать браузеры Microsoft IE 7.0+, Mozilla Firefox 3.0+, Opera 9.0+, Google Chrome, Safari 3+.
Бесплатные средства просмотра документов: Word, Excel
Группа редакторов текущего раздела:
Комитет по образованию