Яндекс.Метрика
X Страница загружается...

Подождите
Улан-Удэ.рф Официальный сайт органов местного самоуправления Улан-Удэ.рф Интернет-приемная Карта сайта RSS-лента

У нас сейчас:

5:08

11..13 °C

Об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г. Улан-Удэ в 2008 г. и задачах на 2009 г

Дата последнего изменения: 3 Октября 2008 г.

Оздоровление, отдых и занятость детей и молодежи – одно их приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципалитетов и, в частности, Администрации г. Улан-Удэ.

Организация летней оздоровительной кампании требует максимума усилий:
нужно подготовить материально-техническую базу лагерей, обеспечить условия для того, чтобы отдых и деятельность детей и подростков были качественными, содержательными, развивали физически и духовно. Решение этой многоуровневой задачи ложится на межведомственную комиссию по летнему отдыху, Комитет по образованию, руководителей школ, учреждений дополнительного образования, загородных оздоровительных лагерей.

В соответствии с нормативными документами Правительства РФ, РБ,  г. Улан-Удэ, регламентирующими летний отдых, в нашем городе прошла летняя оздоровительная кампания и сегодня мы вместе подводим её итоги.

«Нормативно-правовая база летнего отдыха»

- Закон Республики Бурятия «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в РБ» № 1751-III от 07.07.2006 г.;
- Постановление Правительства Российской Федерации № 148 от 5.03.2008 г. «Об    обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах»;
- Распоряжение Правительства Республики Бурятия № 203 - р от 29.04.2008 г.
- Постановление Администрации г. Улан-Удэ № 160 от 02.04.2008 г. «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году».

Перед нами, организаторами, стояла задача сохранить положительную динамику в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, т.е. сохранить и увеличить охват, при этом уделяя особое внимание качеству оздоровления. Совместными усилиями всех заинтересованных ведомств, с помощью малозатратных форм, мы выполнили данную задачу.

Основные задачи.
- 100 % охват отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
-повышение качества оздоровления (например, увеличение количества санаторных смен в лагерях с дневным пребыванием совместно с ТМО  и др.) при сохранении количественных показателей;
- установить жесткий контроль за обеспечением безопасных условий организации детского отдыха;
- обеспечение квалифицированными кадрами  (педагогическими, медицинскими, работниками пищеблоков).

Всего всеми видами оздоровления, отдыха и занятости детей  охвачено 53 563 ребенка (97%), в том числе 50 396 детей – с организацией горячего питания, что составило 92 % от общего числа детей  в возрасте от 7 до 18 лет, проживающих в г. Улан-Удэ.

Типы и виды лагерей:
- 80 лагерей с дневным пребыванием детей с охватом 5 795 детей;
- 50 лагерей труда и отдыха с охватом 2 394 ребенка;
- 60 социальных лагерей с дневным пребыванием с охватом 1 043 ребенка;
- 11 загородных оздоровительных лагерей, где отдохнуло 4 835 детей;
- 60 палаточных профильных лагерей с охватом 3080 детей;
- 58 социальных столовых с охватом  2231 ребенок;
- ремонтные, учебно-производственные бригады с охватом 4824 подростка.

II. Финансирование.

На проведение летней оздоровительной кампании 2008 г. из бюджетов разных уровней выделено 81 264,42 т.р., в т.ч.:
-для детей работающих родителей из регионального отделения ФСС – 49 535,2 т.р.;
- на отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 9260,1 т.р., в т.ч. из бюджета РФ – 4 008,2 т.р,  из бюджета РБ – 5 251,9 т.р.;
- на организацию временной занятости  из центра занятости населения по г.Улан-Удэ – 671,12 т.р.;
- из бюджета г. Улан-Удэ -21 798 т.р., в т.ч. на подготовку загородных оздоровительных лагерей, укрепление материально – технической базы пищеблоков, приобретение и ремонт технологического, холодильного оборудования образовательных учреждений, а также на отдых детей с девиантным поведением – 1154,7 т.р.

Источники финансирования в 2008 году.

Всего на организацию отдыха и оздоровления израсходовано 81 264,42 т.руб., в т.ч.:
-средства Фонда социального страхования – 49 535,2 т. руб.
-средства Республиканского бюджета – 5 251,9 т. руб.;
-средства Федерального бюджета – 4 008, 2 руб.;
-средства городского бюджета  - 21 798 т. руб.;
-иные источники (средства предприятий, учреждений, родительская оплата, средства профсоюзов).

В 2008 году одной из форм оздоровления оставались  лагеря с дневным пребыванием детей при образовательных учреждениях. Именно в этих лагерях обеспечивается наибольший охват организацией оздоровительно-воспитательной работы, решается проблема занятости младших школьников  в 1 сезоне, в июне, когда ещё не наступил сезон отпусков для родителей.

Первый сезон начался согласно утверждённого графика с 30 мая, все лагеря были приняты межведомственной комиссией. Во всех лагерях были реализованы программы, прошедшие защиту на районных комиссиях. Районными комиссиями были отмечены лучшие лагеря с дневным пребыванием: школ №№42, 56, 52,13.33, 23,43,45, детско-подросткового центра «Радуга».

Межведомственное сотрудничество

Как отмечалось выше, межведомственное взаимодействие  всех заинтересованных структур и ведомств – залог успешной организации детского отдыха. Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ (рук. Сафонов Роман Петрович) продолжило практику  возмещения до 90 % средней стоимости путёвки, сложившейся в регионе, родителям, работающим в бюджетных организациях, и до 50 % родителям, работающим в небюджетных организациях (6150 руб. и 3075 руб.соответственно), что позволило максимально использовать загородные оздоровительные учреждения. Фондом соцстраха выделено около 49 млн.руб., что составило значительную часть всех финансовых затрат летнего отдыха.

Отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организован при  поддержке Министерства труда и социального развития республики (рук. Санхядова Л.К.), специалистов районных секторов социальной защиты населения. Средства в сумме свыше 9млн.руб., выделенные из федерального и республиканского бюджетов, позволили охватить отдыхом и оздоровлением 4 245 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
-работающих родителей –  23477
-из многодетных семей –  4026
-дети-сироты –578;
-инвалиды – 1 105;
-родителей-инвалидов -690;
-с девиантным поведением - 1009 ;
-безработных родителей - 922;
-малообеспеченных семей – 10956;
-одарённых - 1 527;
-находящиеся на попечении –  930;
-дети с ослабленным здоровьем –4396;
-безнадзорные -14;
-другие категории  –766.

Трудовое воспитание детей осуществлялось в ремонтных, учебно-производственных бригадах, в лагерях труда и отдыха без питания (охват составил 4824 подростка )..

Многие образовательные учреждения продолжают сотрудничество с Центром занятости населения по г.Улан-Удэ (рук. Линейцев Н.П.): школы №№ 9,57,35,31 36, лагеря «Березка», «Рассвет», «Чайка» центра социально- трудовой адаптации и профориентации «Эдельвейс», межшкольный учебный комбинат №1. В летний период заключено 26 договоров с 19 организациями и учреждениями, где работали 772 подростка. В среднем каждый подросток получил материальную поддержку в размере 870 руб. Также 44 подростка трудоустроились через Центр занятости населения  и в качестве подсобных рабочих работали на ремонте учебных кабинетов, спортивной площадке и т.д. Заработанная сумма за объем выполненных работ в учебных кабинетах, в спортивном зале, на лыжной базе, на стадионе учащимися ЛТО школы №32 составила 28 000 рублей. Всего в 2008 г. было задействовано общественно-полезным трудом свыше 1513 детей и подростков, а материальная поддержка составила 974 865 руб.

Впервые в этом году 18 подростков района работали в специализированных трудовых отрядах, созданных по инициативе управления по делам молодежи (нач. Борисенко Т.Н.). Городское молодежно-трудовое объединение плодотворно сотрудничали с центром занятости по привлечению молодежи в студенческие отряды.

Большой вклад в летний отдых детей вносит городское управление здравоохранения (Очиров В.М.). Были традиционно созданы санаторные смены, группы в лагерях с дневным пребыванием в школах №№4.8,33,37,54,41,23, 17,18,19,25,32,47,49,52,56,57. Использовались элементы оздоровительной программы «Экология души и тела», в основу которой вошла уникальная дыхательная гимнастика А. Стрельниковой. Применение простых, динамичных дыхательных упражнений помогает снизить риск развития туберкулеза, бронхита, гайморита и других заболеваний. Ребят обеспечивали витаминными препаратами (сироп шиповника, ревит и др.) В среднем прибавка в весе составила 450 грамм. .

Лагеря были укомплектованы медицинскими работниками, в соответствии требованиям  были оснащены медкабинеты с полным обеспечением медикаментами и организацией своевременного пополнения.

В лагере «Здоровье» были организованы 4 санаторные смены. Проводилась работа с детьми с заболеваниями органов зрения, органов дыхания, эндокринной системы, заболеваний органов мочеполовой системы. Всего оздоровлено в лагере 477 детей.

Об эффективности оздоровления детей в летних лагерях говорит тот факт, что за год в целом снижается заболеваемость ОРВИ, гриппом и другими респираторными инфекциями.

Управлением культуры (Полякова О.А.)  проводилась системная работа по организации досуга детей в летний период. 19 библиотек и их филиалы осуществляли реализацию программы «У книги нет каникул» в сотрудничестве с общеобразовательными школами, детскими школами искусств, учреждениями дополнительного образования. За летний период учреждениями культуры проведено 154 мероприятия, которые посетили 4749  детей. В рамках Года семьи были проведены различные творческие конкурсы, развивающие творческие способности, выявившие одаренных детей.

В последние годы все больше внимания уделяется со стороны руководителей образовательных учреждений разработке и внедрению инновационных проектов, разнообразию форм, методов, видов и типов лагерей. Эта работа проводится под кураторством председателей районных комиссий ( Хабаркова С.А., Филиппова М.В., Цыремпилова С.Б.) по организации отдыха и оздоровления детей и подростков. Практически все школы организуют несколько типов лагерей. Большое внимание уделяется Администрацией Железнодорожного района патриотическому воспитанию подрастающего поколения; Администрация Октябрьского района плодотворно сотрудничает с медицинскими учреждениями по организации санаторных смен, профильные палаточные лагеря проходят под кураторством Администрации Советского района. 

Большой вклад в обеспечение безопасности жизнедеятельности  оздоровительных учреждений вносят надзорные органы: территориальное управление Роспотребнадзора по РБ (Болошинов Александр Борисович), Управление Госпожнадзора МЧС РФ по РБ  (Приеменко Василий Викторович), Государственная инспекция труда  (Титов Анатолий Васильевич), а также Министерство внутренних дел РБ (Сюсюра Виктор Леонидович), Государственная инспекция безопасности дорожного движения (Сыренов Аламжи Владимирович).

Большую благодарность хотелось бы выразить руководителям и коллективам структурных подразделений Администрации города – кураторам загородных лагерей, которые оказывают существенную помощь при подготовке лагерей: приобретение стройматериалов, уборка территорий, ремонт корпусов, приобретение спортивного и игрового инвентаря. Здесь необходимо отметить и коллективы спортивных школ, которые тоже взяли шефство над лагерями в этом году и внесли  свой определенный вклад.

Профильные смены.

Одним из массовых и малозатратных форм оздоровления является деятельность профильных, палаточных лагерей. Главный санитарный врач страны Геннадий Григорьевич Онищенко на селекторном совещании отмечал эту форму оздоровления как одну из эффективных и перспективных. В этом году многие смены прошли под знаком «Года семьи: социальные инновации», объявленного в Российской Федерации и городе Улан-Удэ.

Всего в 56 профильных (палаточных) лагерях отдохнуло 2 719 детей и подростков Улан-Удэ. Многие проекты были поддержаны Комитетом по образованию, проводившем в апреле конкурс грантов на общую сумму 300 тысяч рублей. Были программы, поддержанные Комитетом по молодёжной политике Министерства образования и науки РБ, Комитетом по социальной  политике Администрации города и другими. Например, учреждениями образования Октябрьского района были привлечены грантовые средства в сумме 190 тысяч рублей.

Необходимо отметить, что все больше школ и особенно учреждений дополнительного образования организуют палаточные лагеря. Можно отметить высокую организацию профильных палаточных лагерей школ №№60, 54, 21 («Байкальская перспектива»),13,7,11,59,27,17,52,48,58,30,14, городская станция юных туристов, детско-юношеские центры «Эллада», «Барс», «Соколенок», «Олимп», «Тимуровец», «Байкал», «Бригантина», «Радуга», ДЮСШ «Юппон», ГДДЮТ, Дом творчества октябрьского района, п. Сосновый бор, клубы центра «Эдельвейс». ДОЛ «Верхняя Березовка» СДЮШОР№.9 и др.

О сети загородных оздоровительных лагерей.

Находится в постоянном развитии сеть загородных оздоровительных лагерей, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление ребёнка, иную психологическую атмосферу, новые возможности для самореализации.

Летом 2008г. функционировали 11 загородных оздоровительных лагерей г. Улан-Удэ. Стоимость питания в ЗОЛ составляла 120 руб. В течение трех сезонов в ЗОЛ отдохнули и оздоровились 4835 детей и подростков. На подготовку лагерей выделено из городского бюджета 15 млн. 310 тыс.руб.

Все лагеря были приняты межведомственной комиссией. Выполнен капитальный ремонт 2-х корпусов   в ДОЛ «Рассвет», 1 этап капитального ремонта бассейна и капремонт столовой  в «Березке», капитальный ремонт пищеблока и медкабинета в «Верхней Березовке», ремонт наружных сетей, медблока, душевых в «Огоньке», подготовлена проектно-сметная документация по строительству новых столовых в «Старте» и «Байкальских волнах», начато строительство нового овощехранилища в «Юнтуре», построены душевые, заменена канализация в «Чайке», произведены замена кровли столовой и ремонт бани в «Надежде», построены эстрада, произведен ремонт ремонт душевых в «Байкальских волнах», впервые многими лагерями получены санэпидзаключения на скважину. Это лишь основные мероприятия, произведенные в период подготовки лагерей.

Массовые мероприятия с участием лагерей.

В период летней кампании 2008 года активно проводились воспитательные мероприятия, имеющие большое позитивное влияние на развитие детей, выявление их способностей, предупреждение детской безнадзорности, правонарушений, детского дорожно-транспортного травматизма.

С 21 по 23 августа на базе ДОЛ «Дружба» состоялся республиканский конкурс «Вожатый года-2008», победителем которого признана вожатая ДОЦ «Огонек» Юрченко Ольга. Второе место занял вожатый ДОЦ «Березка» Антипин Ярослав.

Межрегиональные и международные связи.

Укрепляются связи наших детей с детьми из других регионов и стран.

Бурятию и Монголию связывают дружеские узы, сложившиеся испокон веков. Администрация г. Улан-Удэ сохраняет и развивает эти дружеские отношения. Города Эрдэнэт и Дархан стали городами-побратимами нашему городу. В соответствии с договорами о развитии побратимских связей, ежегодно, с 2001 года стало традицией обмениваться группами детей в рамках летнего отдыха и оздоровления детей. За эти годы отдохнули почти 500 детей из Монголии, В 2008 году 78 монгольских детей отдохнули в лагерях «Байкальские волны»,«Огонек», «Верхняя Березовка», а дети нашего города отдыхают в лагерях гг. Дархан и Эрдэнэт. В лагерях проводятся Дни России, Бурятии, Монголии, ребята изучают обычаи, традиции, песни, танцы, государственную символику, что способствует развитию дружеских отношений, воспитывает в детях терпимость, уважительное отношение к представителям других национальностей, способствует возникновению интереса к истории, природе, культуре других народов. Спортивные состязания, день Нептуна, походы и экскурсии по берегу Байкала, экологические десанты формируют у детей стремление к здоровому образу жизни, бережное отношение к природе, окружающей среде и друг к другу.

В культурную программу также входит организация экскурсии по г. Улан-Удэ для монгольских детей, а также выезд в г. Улан-Батор для улан-удэнских детей, отдыхающих в Монголии, что позволяет детям познакомиться с историей, достопримечательностями столичных городов Бурятии и Монголии.

На основании соглашения о сотрудничестве между Администрацией г.Улан-Удэ и Кяхтинским пограничным отрядом Забайкальского регионального управления Федеральной пограничной службы РФ отдохнуло 10 детей военнослужащих в «Байкальсих волнах».

Улан-Удэнские дети - победители олимпиад, городских конкурсов, смотров круглогодично выезжают отдыхать во Всероссийские детские центры «Океан» (г.Владивосток) и «Орленок» (Черное море). За лето 2008 года отдохнули 60 детей г. Улан-Удэ за счет средств МО и Н РБ.

Летние каникулы –  самая прекрасная пора для детворы, благодатный период для развития детей, время укрепить здоровье, найти применение своим силам, способностям.

Положительной тенденцией оздоровительной кампании 2008 года стало усиление содержательной деятельности учреждений системы детского отдыха и оздоровления, упор на качество оздоровления, введение инноваций в данную сферу. Этому во многом способствовали конкурсы вариативных и авторских программ в сфере детского отдыха и оздоровления, а также развитие профильных лагерей различной направленности, проведение специализированных и тематических смен в детских оздоровительных лагерях.

Сохраняется тенденция максимального использования потенциала муниципальной системы образования - кадрового, материально-технического, программно-методического - в развитии единого оздоровительного пространства детства.
Организация летнего отдыха, оздоровления  и занятости имела большое значение в профилактике безнадзорности, преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних. Так за летний период отмечено снижение количества преступлений на 21 %. Отдых детей с девиантным поведением был организован на базе ЛТО «Чайка», в профильных, палаточных лагерях, организованных детско-юношескими центрами, охват составил 1009 подростков.

Проблемы и задачи на 2008 год.

Вместе с тем, обозначился ряд проблем, которые требуют внимания и решения в следующем году:
В последние годы существенно обновилась нормативно-правовая база летнего отдыха и оздоровления детей, но требует обновления нормативная база, регламентирующая проведение профильных, палаточных, полевых лагерей, походов, экспедиций – наиболее экономически выгодных форм организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
   С 2005 года не работает существующая ранее республиканская программа по укреплению материально-технической базы загородных лагерей (капитальный и текущий ремонт), нет республиканской целевой программы поддержки летнего отдыха и оздоровления детей и подростков.   Администрация г.Улан-Удэ сохранило и развивает свою сеть загородных оздоровительных лагерей. Но за последние годы  несколько объектов летнего отдыха потеряны: это лагеря «Салют», «Челночок», «Солнечный».

Актуальными остаются вопросы кадрового обеспечения. В интересах родителей, детей цены на путевки являются доступными, недорогими. Но это сказывается на заработной плате работников лагерей, которая остается невысокой. Поэтому квалифицированных педагогов, врачей трудно привлечь для работы в лагере.  

Возможный выход – привлекать больше студентов педагогических вузов, сузов: для них это возможность пройти педпрактику. В этом году совместно с управлением по делам молодежи ( нач. Борисенко Т.Н.) в наших лагерях неплохо поработали студенческие отряды. Однако и здесь возникают проблемы: нельзя возлагать ответственность за жизнь и здоровье детей на несовершеннолетних вожатых, у студентов нет необходимых навыков работы с детьми, опыта, недостаточно физически подготовлены, не умеют организовывать массовые мероприятия. Здесь можно рекомендовать вузам не только готовить студентов на базе самих вузов, но и сотрудничать с учреждениями дополнительного образования и направлять к  ним на практику.

Несмотря на предпринимаемые меры по финансированию ремонтно-строительных работ в лагерях загородного типа, из года в год ветшает материально-техническая база загородных оздоровительных лагерей, не удовлетворяет современным требованиям оборудование для проведения массовых мероприятий и ведения образовательно-воспитательной и оздоровительной деятельности; необходимо строительство новых корпусов.

Необходимо рассмотреть возможность организации круглогодичного отдыха на базе  лагеря «Здоровье», рассмотреть возможность утепления корпусов имеющихся лагерей.

Возникла потребность в разработке муниципальной целевой программы развития детского отдыха в г. Улан-Удэ, которая охватила бы все сферы, начиная от материально-технической базы и заканчивая кадровым потенциалом.

За неделю эту страницу загрузили 1 раз.
За последние сутки эту страницу загрузили 1 раз.
Увидели ошибку?
Выделите слово или предложение, содержащее ошибку, и нажмите Ctrl+Enter.
© Web-разработка и техническое сопровождение: Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г.Улан-Удэ
Оптимальное разрешение для просмотра не менее 1280x1024.
Рекомендуется использовать браузеры Microsoft IE 7.0+, Mozilla Firefox 3.0+, Opera 9.0+, Google Chrome, Safari 3+.
Бесплатные средства просмотра документов: Word, Excel
Группа редакторов текущего раздела:
Комитет по образованию