X Страница загружается...

Подождите
Улан-Удэ.рф Официальный сайт органов местного самоуправления Улан-Удэ.рф Интернет-приемная Карта сайта RSS-лента

У нас сейчас:

1:29

-9..-11 °C

Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ за III квартал 2010 г.

Дата последнего изменения: 28 Октября 2010 г.
   Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ за III  квартал 2010 г. подготовлена в соответствии с требованиями статьи 24 Положения «О Контрольно-счетной палате города Улан-Удэ», и планом работы, утвержденным Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов  от 26.11.2009 г. №185-14.  
   Информация подготовлена  на основании ранее направленных в городской Совет депутатов отчетов о проведенных контрольных мероприятиях, заключений по экспертизе проектов нормативных правовых актов.
   Основными задачами деятельности Контрольно-счетной палаты в III квартале 2010 г. были проведение плановых проверок главных администраторов бюджетных средств и  реализация  основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 29.06.2010 г., Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. №1101-р.
  В отчетном периоде  проведено 4 заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ, на которых рассматривались приоритетные направления работы, проекты отчетов о результатах контрольных мероприятий.
  Проведено 8 рабочих совещаний, в том числе:
  - по вопросу  основных направлений бюджетной политики, определенных Бюджетным посланием Президента РФ о бюджетной политике в 2011-2013 годах;
  - обсуждение проекта республиканского бюджета на 2011-2013 гг.;
  - об исполнении представлений Контрольно-счетной палаты;
  - об изменениях в законодательстве;
  - совместно с МУ «Комитет городского хозяйства» обсуждены вопросы проведения  Контрольно-счетной палатой проверки реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» МУ «Комитет городского хозяйства», по результатам которого  Контрольно-счетной палатой решено совместно с МУ «Комитет городского хозяйства», МУ «Улан-Удэстройзаказчик» провести выборочное обследование объектов;
-реализация Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другие вопросы.
   В соответствии с планом работы на 2010 год, утвержденным Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.11.2009 г. №185-14 проведено 2 контрольных мероприятия:  
  1. Проверка эффективности расходов муниципальных учреждений г. Улан-Удэ  за 2008-2009 годы, осуществляемых за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
   2. Проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных на организацию летнего отдыха и занятности молодежи г. Улан-Удэ в 2008-2009 гг.
   По результатам проверок подготовлены и направлены два отчета  Мэру г. Улан-Удэ и  в Улан-Удэнский городской Совет депутатов.
   В течение отчетного периода в соответствии с планом проверено  56 объектов  . По результатам проверок составлено 48 актов.
  Общий объем проверенных средств в ходе проведения контрольных мероприятий в III квартале 2010 года составил  525 869,8 тыс. руб. В ходе  проверок установлено, что средства городского бюджета в сумме 7641,1 тыс. руб. использовались с нарушениями. Неправомерно использовано  1753,9 тыс. руб., неэффективно – 684,3 тыс. руб., установлены прочие нарушения  на сумму 5195,0 тыс. руб., недополученный доход -7,9 тыс. руб.
  Основная доля неправомерного использования средств городского бюджета приходится на нарушения, связанные с излишней выплатой заработной платы, использованием денежных средств на питание работников, фактами неприменения понижающих коэффициентов при расчете накладных расходов и сметной прибыли.
  В неэффективном использовании средств городского бюджета основная доля приходится на установленные случаи отвлечения бюджетных средств в переплату (дебиторскую задолженность) по заработной плате и налогам, приобретение материальных запасов, оплата штрафов, пени.
  В прочих нарушениях  наибольший процент (47,6%) составляют  нарушения по порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений и  по  неправильному  применению кодов бюджетной классификации (19%).
  По проверкам отчетного периода восстановлено в бюджет городского округа «город Улан-Удэ» 1 197,1 тыс. руб.(68,3%). Кроме того, в III квартале  восстановлено в бюджет по проверкам прошлых периодов 1738,1 тыс. руб.
  Контрольно-счетной палатой в целях принятия надлежащих мер и устранения выявленных нарушений и недостатков руководителям проверенных муниципальных учреждений и предприятий направлено 17 представлений, полностью исполнено 10 или 58,8%, частично неисполненные представления находятся на контроле.
  По поручению городского Совета депутатов подготовлено 9 заключений по экспертизе проектов муниципальных нормативных правовых актов, в том числе на:
  - два Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов «О внесении изменений в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 10.12.2009 г. №205-15 «О бюджете городского округа «город Улан-Удэ на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»;
 - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов  «О принятии решения о передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Бурятия»;
 - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов «О внесении изменений в Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 12.02.2009 №1037-101 «О должностных окладах»;
 - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов «О приеме земельного участка из государственной собственности Республики Бурятия в муниципальную собственность»
  - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов «О принятии объектов государственной собственности Республики Бурятия в муниципальную собственность»
 - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов «О внесении изменений в  Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа «город Улан-Удэ»;
 - «О внесении изменений  в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.11.2009г. №190-14 «Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2010 г.»
  - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов «О внесении изменений в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 08.07.2010г. №308-24 «О принятии решения о передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Бурятия».
Подготовлено 2 заключения на проекты распоряжений Администрации г. Улан-Удэ, в том числе на проект:
  -  распоряжения «О дополнительном выделении финансовых средств на ремонт первого этажа с оснащением блока Б по объекту МАУЗ «Детская больница Саган-Дали»;
  - распоряжения «О дополнительном выделении финансовых средств на ремонт подъездной дороги со строительством моста, проведение сантехнических сетей и благоустройство территории по объекту МАУЗ «Детская больница Саган-Дали»;
   Кроме того, Контрольно-счетной палатой направлены  замечания и предложения по шести  проектам распоряжений и Постановлений Администрации, в том числе:
  По проекту  Распоряжения Администрации г. Улан-Удэ «О проекте решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов  «О внесении изменений в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов  от 26.11.2009г. №190-14 «Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2010г.»:
  - предложено  привести в соответствие текст решения с приложением.
  По проекту Распоряжения Администрации г. Улан-Удэ «О проекте решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов  «О внесении изменений в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов  от 21.04.2010г. №272-21 «Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа «город Улан-Удэ»:
  - указана  ссылка на нормативный документ,  который утратил силу;
По проекту Постановления Администрации г. Улан-Удэ «Об утверждении МЦП «Экологическая безопасность г. Улан-Удэ на 2011-2013гг. и на период до 2017г.»:
  - В паспорте программы не указаны количественные характеристики конечных результатов реализации программы;
  - не отражены измеряемость цели и  определение соответствующих целей на этапах реализации программы;
  - нет обоснования необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы, а также обоснования сроков реализации программы с описанием основных этапов реализации.
  - основные задачи, указанные в разделе программы не соответствуют основным задачам Паспорта программы.
  По проекту Постановления Администрации г. Улан-Удэ «Об утверждении муниципальной целевой программы  «Электронный Улан-Удэ» на 2011-2013гг.»:
  - отсутствуют сведения о ресурсном обеспечении, сроках  и источниках финансирования, необходимых  для реализации программы, о возможности привлечения средств республиканского бюджета, средств федерального бюджета и внебюджетных средств для реализации программных мероприятий и описание механизмов привлечения этих средств;
  - не указаны  цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации;
  - отсутствует обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы, а также обоснование сроков реализации программы с описанием основных этапов реализации;
  - не отражена оценка эффективности расходования бюджетных средств;
  - отсутствует  определение соответствующих целей на этапах реализации программы.
  По проекту постановления Администрации г. Улан-Удэ «Об утверждении муниципальной целевой программы «Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности г. Улан-Удэ до 2020 года»:
  - основные задачи, указанные в программе не соответствуют основным задачам Паспорта программы.
  По проекту Распоряжения «О проекте решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов «О приеме земельного участка из государственной собственности Республики Бурятия в муниципальную собственность»:
  - несоответствие кадастрового номера передаваемого и принимаемого земельного участка.
 Следует отметить, что все замечания  и предложения Контрольно-счетной палаты, высказанные в ходе рассмотрения и принятия вышеуказанных проектов, учтены в процессе работы над документами и в дальнейшем при внесении изменений.
   Контрольно-счетной палатой направлялись предложения о приведении в соответствие с действующим законодательством нормативно-правовых актов Администрации г. Улан-Удэ:
  - Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 22.02.2000г. №83 «О Положении «О
 муниципальной казне города Улан-Удэ».  Нормативный правовой акт Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 12.07.2010г. №320  был признан утратившим силу.
  - Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 16.11.2007г. №1356-р  «О Порядке зачисления, расходования, отражения в бюджетном учете и отчетности средств, полученных от оказания платных услуг бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета городского округа «город Улан-Удэ»;
  - Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 01.04.2005 г. №141 «Положение «О поступлении и расходовании муниципальными учреждениями социально-бюджетной сферы безвозмездных и безвозвратных поступлений». Нормативный правовой акт Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 16.09.2010г. №423  был признан утратившим силу.
   В МУ «Комитет экономического развития» - уполномоченный орган по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд – направлено информационное письмо о результатах контрольного мероприятия в части нарушений, выявленных при формировании муниципальных заказов на поставку товаров и выполнении работ для муниципальных нужд.
   Контрольно-счетная палата в отчетном периоде продолжила работу  по организации мероприятий по профилактике коррупции, мер по повышению профессионального уровня и правового образования муниципальных служащих, осуществление  мониторинга и систематизации законодательства в антикоррупционной сфере.
  Во исполнение действующих правовых актов в сфере борьбы с коррупцией, заключения Контрольно-счетной палаты подготавливаются с обязательной экспертизой в  соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
   Во III квартале Контрольно-счетная палата приняла участие в заседании межведомственной постоянно-действующей рабочей группы по противодействию коррупции при Прокуратуре РБ.
   Контрольно-счетной палатой осуществляется активное взаимодействие с правоохранительными, финансовыми и иными контролирующими органами Российской Федерации и Республики Бурятия (Прокуратура РБ и районов г. Улан-Удэ,  МВД, Министерство финансов РБ).
   В отчетном периоде осуществлялась целенаправленная работа по повышению профессионального уровня сотрудников Контрольно-счетной палаты. В соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего вопросы прохождения муниципальной службы и по инициативе ассоциации контрольно-счетных органов РФ двое сотрудников прошли обучение  по  программам  «Государственный аудит и управление бюджетными ресурсами субъектов Российской Федерации» и  «Государственный и муниципальный финансовый контроль».
   Председатель Контрольно-счетной палаты  принимала участие в выездном заседании Улан-Удэнского городского Совета депутатов. Участники заседания обсудили Бюджетное послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева о бюджетной политике в 2011-2013 годах, на котором изложила цели и задачи программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. №1101-р.
   Кроме того, Контрольно-счетная   палата  участвовала  в заседании Народного Хурала Республики Бурятия по вопросу «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия от 14.04.1998 г. №737-I «О статусе столицы Республики Бурятия» (в ред. от 08.07.2010 г. №1467-IV),  в межрегиональной конференции "Об опыте реализации Федерального закона от 06.10.2003 г.  №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Сибирском Федеральном округе", в межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы развития местного самоуправления», посвященной 135-летию Верхнеудинской Думы и 15-летию Улан-Удэнского городского Совета депутатов, где председатель выступила с докладом «Аудит эффективности бюджетных расходов. Проблемы и перспективы»,  в заседании комиссии по проведению публичных слушаний по проекту Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «город Улан-Удэ».
   Сотрудники Контрольно-счетной палаты  участвовали  в семинарах:
   -  «Вопросы создания электронного правительства на муниципальном уровне»;
   - «Электронные аукционы при размещении муниципального заказа. Оценка конкурсных заявок. Применение новых правил в 2010 г.»;
   - «Энергоэффективность и энергосбережение в городском округе «город Улан-Удэ»
  Механизмы реализации Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
   Также принимали участие в работе Коллегии Администрации города, сессий городского Совета депутатов, комиссии по доходам.
  В рамках Соглашения между Контрольно-счетной палатой и МУ «Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ» от 07.02.2007 г. в течение III  квартала 2010 г. было подготовлено и направлено в МУ «Комитет по финансам» 4 запроса, касающихся контрольной деятельности, получено 4 информации. Проводилась совместная работа с МУ «Комитет по финансам» по восстановлению в бюджет избыточных расходов, установленных Контрольно-счетной палатой.
    План работы на III квартал 2010 г. выполнен.
   Основными задачами на IV квартал 2010 г. для Контрольно-счетной палаты являются реализация целей и задач бюджетной политики, определенных  Бюджетным посланием Президента РФ, проверки соблюдения законодательства РФ, Республики Бурятия, нормативных актов городского округа «город Улан-Удэ» при формировании проекта бюджета города на 2011 -2013 гг.  и подготовка Заключения на проект решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов «О проекте бюджета городского округа «город Улан-Удэ» на 2011 г. и плановый период 2012 и 2013 гг.», выполнение плана работ за 2010 г.

За неделю эту страницу загрузили 3 раза.
За последние сутки эту страницу загрузили 1 раз.
Увидели ошибку?
Выделите слово или предложение, содержащее ошибку, и нажмите Ctrl+Enter.
© Web-разработка и техническое сопровождение: Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г.Улан-Удэ
Оптимальное разрешение для просмотра не менее 1280x1024.
Рекомендуется использовать браузеры Microsoft IE 7.0+, Mozilla Firefox 3.0+, Opera 9.0+, Google Chrome, Safari 3+.
Бесплатные средства просмотра документов: Word, Excel
Группа редакторов текущего раздела:
Контрольно-счетная палата