X Страница загружается...

Подождите
Улан-Удэ.рф Официальный сайт органов местного самоуправления Улан-Удэ.рф Интернет-приемная Карта сайта RSS-лента

У нас сейчас:

17:47

2..4 °C

Информация о деятельности контрольного органа городского округа «город Улан-Удэ» - Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ за III квартал 2011 года

Дата последнего изменения: 18 Октября 2011 г.

17 октября 2011 г.                                                                                                                                                               г. Улан-Удэ

   Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ за III  квартал 2011 г. подготовлена в соответствии с требованиями статьи 21 Положения «О Контрольно-счетной палате города Улан-Удэ» и планом работы на 2011 год.  
    Информация подготовлена на основании ранее направленных материалах о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
   В соответствии с задачами и функциями Контрольно-счетной палаты, а также с учетом рекомендаций, изложенных в обращениях городского Совета депутатов и мэра города, деятельность Контрольно-счетной палаты в III квартале 2011 г. была направлена на:
  -приведение Положения «О Контрольно-счетной палате г. Улан-Удэ» в соответствие Федеральному закону №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
    - повышение эффективности и качества контрольной и экспертно-аналитической работы;
    - предотвращение и выявление нарушений и злоупотреблений при использовании средств местного бюджета и муниципальной собственности;
   - использование современных методов контроля, обеспечивающих осуществление аудита эффективности, позволяющих дать оценку эффективности применения бюджетных ресурсов, направляемых на достижение поставленных целей;
   - обеспечение прозрачности и гласности деятельности Контрольно-счетной палаты с использованием Интернет-технологий путем размещения справочной и иной информации о Палате на сайтах органов местного самоуправления городского округа «город Улан-Удэ» (www.ulan-ude-eg.ru) и Ассоциации контрольно-счетных органов России (www.ach-fci.ru);
 - развитие современных информационных технологий в обеспечении муниципального финансового контроля, в частности работа в Государственной информационно-аналитической системе контрольно-счетных органов России, Комплексе по планированию и контролю основной деятельности Контрольно-счетной палаты, Комплексе по анализу формирования и исполнения бюджета. В частности, были подготовлены расчеты экономической обоснованности по включению Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ в Государственную программу «Информационное общество (2011-2020 гг.).
  В рамках реализации государственной политики в сфере ценообразования в строительстве Филиалом Федерального государственного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» по Республике Бурятия в Контрольно-четной палате на бесплатной основе установлен единый стандарт для разработки и экспертизы сметной документации на территории субъектов Российской Федерации – ПК «ГосСтройСмета» (наряду с использованием ПК «ГрандСмета», ПК «ГрандСтройИнфо»);
   - дальнейшее развитие методологии контроля исполнения местного бюджета.
   1. Организационная деятельность
  В отчетном периоде проведено 3 заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ, на которых рассматривались проекты заключений по экспертизе нормативно-правовых актов городского округа «город Улан-Удэ», проекты отчетов о результатах контрольных мероприятий.
   Проведено 6 рабочих совещаний, в том числе:
  - 3 совещания рабочей группы, состоящей из представителей городского Совета, Администрации г. Улан-Удэ и Контрольно-счетной палаты, по приведению в соответствие положениям Федерального закона от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Положения «О Контрольно-счетной палате г. Улан-Удэ. По итогам деятельности рабочей группы 29 сентября 2011 г.  депутатами Улан-Удэнского городского Совета приняты решения  «Об утверждении Положения «О Контрольно-счетной палате города Улан-Удэ» в новой редакции» и «О законодательной инициативе Улан-Удэнского городского Совета депутатов по проекту Закона Республики Бурятия «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия».
  - совместное совещание с Межрайонной инспекцией ФНС России №2 по Республике Бурятия и Комитетом экономического развития Администрации г. Улан-Удэ по вопросу рассмотрения проекта решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов «О внесении изменений в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.10.2005 г. №265-32 «Об установлении налога на имущество физических лиц», с учетом итогов которого подготовлено заключение на вышеуказанный проект решения о возможности его рассмотрения депутатами;
  - совместное совещание с Межрайонными инспекциями ФНС России №1 и №2 по Республике Бурятия и Комитетом экономического развития Администрации г. Улан-Удэ по вопросу рассмотрения проекта решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности по местным налогам, в том числе пени. Участниками совещания рассмотрены дополнительные основания для возможности списания задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, взыскание по которым невозможно в связи с истечением срока исковой давности, принято решение о доработке вышеуказанного проекта решения (МРИ ФНС России №1 и №2 по РБ проект дополнен и направлен Мэру города);
  - совместное совещание с Комитетом экономического развития Администрации г. Улан-Удэ по вопросу рассмотрения проекта решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 14.06.2007 г. №640-65 «О Положении «Об оплате труда лиц, замещающих должности муниципальной службы городского округа «город Улан-Удэ», с учетом итогов которого подготовлено заключение на вышеуказанный проект решения о возможности его рассмотрения депутатами.
   2. Контрольная деятельность
  В соответствии с планом работы на 2011 год, утвержденным Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 09.12.2010 г. №364-28  проведено 3 контрольных мероприятия, проверено 14 объектов, составлено 11 актов:  
 1. Проверка эффективности и правомерности использования бюджетных средств, направленных на реализацию МЦП «Развитие малого предпринимательства и потребительского рынка на 2008-2010 годы»;
 2. Выборочная проверка правомерности предоставления и использования субсидии на оказание круглосуточной экстренной медицинской помощи больным с травматологической и хирургической патологией в 2009-2010 гг.;
  3. Аудит эффективности использования средств бюджета города, направленных на реализацию МЦП «Воспроизводство объектов теплоснабжения (тепловых сетей и котельного оборудования), находящихся в муниципальной собственности» в 2010 г.
  По результатам проверок подготовлено и направлено три отчета Мэру города Улан-Удэ и  в Улан-Удэнский городской Совет депутатов.
  Общий объем проверенных средств в III квартале 2011 года составил 128 679,2 тыс. руб., из них 51 118,85 тыс. руб. использовано с нарушениями действующего законодательства, в том числе:
  Нецелевое использование 40 тыс. руб. допущено в результате оплаты услуг по организации питания в ресторане ОАО «ГТК Гэсэр» за счет средств МЦП «Развитие малого предпринимательства и потребительского рынка г. Улан-Удэ на 2008-2010 годы» МУ «Управление транспорта и связи» (отчет от 06.07.2011 г. №8).
  Неправомерное использование 5 029,1 тыс. руб. допущено в результате оплаты подрядчикам за фактически невыполненные работы и использованные материалы МУ «Комитет по строительству» (отчет от 07.07.2011 г. №9).
  Неэффективное использование 3 364,2 тыс. руб., из них:
  - не использование бюджетных средств в размере 1 000 тыс. руб., предусмотренных на реализацию МЦП «Развитие малого предпринимательства и потребительского рынка г. Улан-Удэ на 2008-2010 годы» в 2010 г. Фонд поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ (отчет от 06.07.2011 г. №8).
  - расходование бюджетных средств сверх объема, необходимого для достижения требуемого результата на сумму 2 364,2 тыс. руб. МУ «Комитетом по строительству», (отчет 07.07.2011 г. №9);
  Прочие нарушения  на сумму 42 685,55 тыс. руб., из них:
  - нарушение Порядка предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в размере 5 499,11 тыс. руб. МУ «Комитет экономического развития» (отчет от 06.07.2011 г. №8);
  - оплата работ на сумму 65,4 тыс. руб., предусмотренных МЦП «Развитие малого предпринимательства и потребительского рынка г. Улан-Удэ на 2008-2010 годы» по договорам гражданско-правового характера, следовало по соглашению о предоставлении субсидии МУ «Комитет экономического развития» (отчет от 06.07.2011 г. №8);
  - неправильное применение КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» при оплате выполненных работ по муниципальному заданию в сумме 25,95 тыс. руб., следовало 241 «Безвозмездные перечисления  муниципальным  организациям» МУ «Комитет экономического развития» (отчет от 06.07.2011 г. №8);
  - в реестре муниципального имущества не учтена стоимость и марка замененного оборудования в рамках МЦП «Воспроизводство объектов теплоснабжения (тепловых сетей и котельного оборудования) находящихся в муниципальной собственности на 2010 год» на общую сумму 29 323,5 тыс. руб. МУ «Комитет по управлению  имуществом и землепользованию» (отчет от 07.07.2011 г. №9).
  Контрольно-счетной палатой в целях принятия надлежащих мер и устранения выявленных нарушений и недостатков руководителям проверенных муниципальных учреждений и предприятий направлено 15 представлений, полностью исполнено 10 или 66,7%, частично неисполненные представления находятся на контроле.
  По итогам рассмотрения представлений в бюджет городского округа «город Улан-Удэ» в III квартале 2011 года восстановлено 4 234,99 тыс. руб. или 84,2% от объема средств, рекомендованных к восстановлению.
   3. Экспертно-аналитическая деятельность
  3.1. В III квартале 2011 года экспертно-аналитическая деятельность осуществлялась по поручениям городского Совета депутатов. Подготовлено 9 заключений по экспертизе проектов решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов о внесении изменений в решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов:
- от 10.12.2009 г. №205-15 «О бюджете городского округа «город Улан-Удэ на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»;
- от 26.11.2009 г. №190-14 «Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2010 г.»;
- от 20.10.2005 г. №265-32 «Об установлении налога на имущество физических лиц»;
- от 20.10.2005 г. №268-32 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском округе «город Улан-Удэ»;
-  от 14.06.2007 г. №640-65 «О Положении об оплате труда лиц, замещающих должности муниципальной службы городского округа «город Улан-Удэ»;
- от 14.02.2008 г. №782-80 «Об утверждении структуры аппарата Улан-Удэнского городского Совета депутатов»;
- от 09.12.2010 г. №387-28 «Об утверждении Положения о наказах избирателей депутатам Улан-Удэнского городского Совета депутатов».
  Подготовлено 1 заключение на проекты распоряжений Администрации г. Улан-Удэ:
 - по проекту Постановления Администрации г. Улан-Удэ «Об утверждении МДЦП «Соблюдение благоприятных условий для привлечения инвестиций в г. Улан-Удэ в 2012-2014 гг. и на период до 2020 года» предложено  привести в соответствие текст решения с приложением.
- по проекту Распоряжения Администрации г. Улан-Удэ «О проекте решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов  «О внесении изменений в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 10.12.2009 г. №205-15 «О бюджете городского округа «город Улан-Удэ на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» предложено:
а) Во исполнение статьи 86 БК РФ до рассмотрения вопроса на сессии принять нормативные правовые акты (постановления Администрации города) и установить расходные обязательства,  которые позволят внести предлагаемые  изменения в бюджет города, всего на сумму 3 383,69 тыс. руб.:
- по МЦП «Развитие международных связей и внешнеэкономической деятельности г. Улан-Удэ на 2009-2011 гг.» паспортом предусмотрено финансирование на 2011 г. в сумме 5 600,0 тыс. руб., Проектом предлагалось утвердить 8 334,9 тыс. руб., что на 2 734,9 тыс. руб. больше установленного паспортом программы;
- по МЦП «Капитальный ремонт жилого фонда г. Улан-Удэ на 2008-2011 гг.» паспортом предусмотрено финансирование на 2011 г. в сумме 6 279,41 тыс. руб., Проектом предлагается утвердить 6 928,2 тыс. руб., что на 648,79 тыс. руб. больше установленного паспортом программы.
б) Уточнить исполнителей муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства г. Улан-Удэ на 2011-2013 гг.».
Следует отметить, что все замечания и предложения Контрольно-счетной палаты, высказанные в ходе рассмотрения и принятия вышеуказанных проектов, учтены в процессе работы над документами и в дальнейшем при внесении изменений. Исполнительно-распорядительным органом по предложениям Контрольно-счетной палаты приняты   три Постановления Администрации города от 27.09.2011 г. №421,422,423.
  3.2. По поручению Комитета городского хозяйства и строительства Улан-Удэнского городского Совета депутатов подготовлена 1 информационно-аналитическая записка  «О выделении дополнительного финансирования МУП «Городские маршруты» в связи с неудовлетворительным финансовым состоянием предприятия».
  В результате обследования причин дефицита средств от осуществления деятельности по перевозке пассажиров, приведшего к неудовлетворительному финансовому положению предприятия, Контрольно-счетной палатой установлен размер экономически обоснованной компенсации МУП «Городские маршруты» в сумме 8,8 млн. руб., вместо 19,4 млн. руб., указанных в обращении Улан-Удэнскому городскому Совету депутатов.
  На основании поручения председателя Улан-Удэнского городского Совета депутатов ко Дню депутата был подготовлен и рассмотрен депутатами информационный доклад об использовании бюджетных средств, направленных на ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог г. Улан-Удэ по состоянию на 01.08.2011 г., составленный на основании ранее направленных данных ежемесячного мониторинга.
  Также, Контрольно-счетной палатой ежемесячно проводится мониторинг финансовых расходов, направленных на реализацию МЦП «Развитие отдаленных поселков г. Улан-Удэ на 2008-2010 гг.», результаты которого рассматриваются депутатами Горсовета на заседаниях рабочей группы по реализации МЦП. По итогам рассмотрения приняты решения по корректировке финансового обеспечения мероприятий МЦП.
  4. Взаимодействие с контролирующими органами
  Контрольно-счетная палата в отчетном периоде продолжила работу по организации мероприятий по профилактике коррупции, осуществление мониторинга и систематизации законодательства в антикоррупционной сфере. Так, оформлено 10 экспертных заключений на предмет наличия коррупциогенных факторов в проектах решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов (9) и в проекте Постановления Администрации города (1). В результате проведенных экспертиз коррупциогенные факторы не выявлены.
  Контрольно-счетной палатой города Улан-Удэ осуществляется активное взаимодействие с правоохранительными, финансовыми и иными контролирующими органами Российской Федерации и Республики Бурятия (МВД, Министерство финансов РФ, Союз МКСО России, Совет КСО РБ, Прокуратура РБ и районов г. Улан-Удэ).
  Так, по итогам контрольных мероприятий в Прокуратуру Советского, Октябрьского и Железнодорожного районов г. Улан-Удэ направлены отчеты о результатах по 4 проверкам. Кроме того, Контрольно-счетной палатой в ходе проведения контрольных мероприятий также были использованы материалы проверок Прокуратуры.
  Контрольно-счетная палата в III квартале принимала участие в работе:
- семинара-совещания контрольно-счетных органов Сибирского федерального округа по вопросу реализации Федерального закона №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», организованного в рамках 15-летия Счетной палате Республики Бурятия;
- Совета контрольно-счетных органов Республики Бурятия;
- Общего собрания (X Конференции) Союза МКСО России, где председатель Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ выступила с докладом о реализации положений Федерального закона от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» на территории Республики Бурятии. Общим собранием председатель Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ назначена членом Президиума Союза МКСО России – председателем Комиссии по перспективному планированию и созданию муниципальных контрольно-счетных органов в РФ;
- очередного заседания Президиума Совета контрольно-счетных органов Иркутской области, где председателем была доведена практика работы Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ по перспективному планированию контрольных мероприятий, а также практика проведения аудита эффективности расходования бюджетных средств;
- рабочей встрече с органами местного самоуправления города Гусиноозерска, где была доведена информация об итогах межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы государственного и муниципального финансового контроля» и заседания Президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов России, состоявшихся 01-02 июля 2011 года в городе Улан-Удэ, а также о деятельности Ассоциации контрольно-счетных органов России, Союза МКСО России и взаимодействии органов местного самоуправления при осуществлении внешнего финансового контроля (на примере городского округа «город Улан-Удэ»).  
В рамках Соглашения между Контрольно-счетной палатой и МУ «Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ» от 07.02.2007 г. в течение III  квартала 2011 г. было подготовлено и направлено в МУ «Комитет по финансам» 4 запроса, касающихся контрольной деятельности, получено 4 информации. Проводилась совместная работа по восстановлению в бюджет избыточных расходов, установленных Контрольно-счетной палатой.
В соответствии с графиками обеспечивалось участие в работе Коллегии Администрации города, сессий городского Совета депутатов, Комиссии по доходам.
Сотрудники Контрольно-счетной палаты участвовали во Всероссийской конференции «Государственные и муниципальные закупки: опыт, проблемы, перспективы регионов», организованной Республиканским агентством по государственным закупкам и проведенной в г. Улан-Удэ.
   5. Общественная деятельность и культурно-спортивные мероприятия
  Хорошей традицией стало участие в проведении городских субботников. В сентябре сотрудники Контрольно-счетной палаты приняли участие в уборке с территории парка  имени Орешкова растительных остатков, срезанных веток засохших деревьев и бытового мусора.
  Важным направлением деятельности Контрольно-счетной палаты является развитие физической культуры и спорта и пропаганда здорового образа жизни. Контрольно-счетная палата активно участвуют в спортивных мероприятиях. Так, 25 сентября на Верхней Березовке сотрудники приняли участие в самом масштабном спортивном мероприятии страны – Дне бега «Кросс Нации – 2011», где главный специалист Шемякина Э. заняла почетное второе место на 500-метровой дистанции.  
 В рамках празднования Дня города Контрольно-счетная палата участвовала в торжественном собрании общественности, посвящённом «Дню города 2011». За Контрольно-счетной палатой была закреплена делегация гостей из г. Хабаровска.

  План работы на III квартал 2011 г. выполнен.
 Приоритетными направлениями деятельности Контрольно-счетной палаты на IV квартал 2011 г. и планом работы на 2011 год предусмотрено осуществление комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подготовка заключения на проект решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов «О бюджете городского округа «город Улан-Удэ» на 2012 г. и плановый период 2013 и 2014 гг.», работа по дальнейшему приведению нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ, в соответствие Федеральному закону №6-ФЗ.

За неделю эту страницу загрузили 4 раза.
За последние сутки эту страницу загрузили 1 раз.
Увидели ошибку?
Выделите слово или предложение, содержащее ошибку, и нажмите Ctrl+Enter.
© Web-разработка и техническое сопровождение: Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г.Улан-Удэ
Оптимальное разрешение для просмотра не менее 1280x1024.
Рекомендуется использовать браузеры Microsoft IE 7.0+, Mozilla Firefox 3.0+, Opera 9.0+, Google Chrome, Safari 3+.
Бесплатные средства просмотра документов: Word, Excel
Группа редакторов текущего раздела:
Контрольно-счетная палата