X Страница загружается...

Подождите
Улан-Удэ.рф Официальный сайт органов местного самоуправления Улан-Удэ.рф Интернет-приемная Карта сайта RSS-лента

У нас сейчас:

1:57

-26..-28 °C

СМИ о КСП

Дата последнего изменения: 28 Января 2016 г.
газета "Улан-Удэ" от 04.09.2015 г. №27
Правомерность. Эффективность. Достоверность

Программой социально-экономического развития города Улан-Удэ на 2011-2015 годы основной целью развития образования на среднесрочную перспективу определено создание необходимых условий и механизмов для обеспечения качественного и доступного дошкольного, общего, дополнительного образования и организации детского отдыха, особое внимание аудиторов направлено на контроль расходов в сфере образования.
  
   Сегодня в России сформирован и реализуется комплекс стратегических задач, направленных на развитие образования. Приоритетные направления государственной политики в области развития образования определяются в том числе «майскими» указами Президента Российской Федерации. Мониторинг правомерности и эффективности расходования средств на исполнение Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. в сфере образования показал, что в городе Улан-Удэ организована  и  проводится работа по исполнению поручений Президента РФ, приняты правовые акты, «дорожные карты».
   АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ
   По результатам обследования Контрольно-счетная палата рекомендовала Комитету по образованию исключить системные недостатки функции управления, определить необходимость децентрализации ведения бухгалтерского учета, потребность в создании самостоятельных бухгалтерий с учетом особенностей конкретных образовательных организаций.
   Проведенный аудит эффективности использования средств, направленных на закупки продуктов питания для образовательных учреждений, подведомственных Комитету по образованию выявил наличие условий для повышения конкурентности и эффективности закупочной деятельности, укрупнения заказов у организаций дошкольного образования г. Улан-Удэ.    
   С целью повышения эффективности использования средств на приобретение продуктов питания дошкольными учреждениями, привлекательности торгов для местных товаропроизводителей Контрольно-счетной палатой рекомендовано рассмотреть возможность объединения закупок и проведение заказчиками совместных торгов на поставку продуктов питания.
   В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи центра социально-трудовой адаптации и профориентации «Эдельвейс» в 2014 году проведена оценка эффективности использования имущества и произведенных расходов, которая выявила определенные недостатки при планировании и освоении бюджетных средств. По результатам контрольного мероприятия учреждению направлено представление с предложениями по устранению выявленных нарушений и повышению эффективного использования бюджетных средств.   
   СНИЖЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
   Выборочной проверкой целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2014 году на стимулирующие выплаты педагогическим работникам, в том числе детских школ искусств охвачено 15 учреждений образования и 2 школы искусств.
   Отмечено высокое качество представленных материалов по распределению выплат стимулирующего характера в ДЮСШ №8. При этом, в ряде других учреждений требуется повышение качества организации работы по распределению стимулирующих выплат педагогическим работникам для дальнейшего повышения эффективности использования финансовых и кадровых ресурсов и создания в достаточной степени предпосылок для формирования механизма экономического стимулирования педагогов.
   Проверка правомерности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы «Развитие образования г. Улан-Удэ» по мероприятиям, направленным на безопасные условия пребывания учащихся проведена в 20 муниципальных учреждениях образования, в Управлении по муниципальным закупкам и Комитете по образованию.
   В 2014 году объем выделенных средств составил 64 млн. руб. В рамках программы осуществлен капитальный ремонт медицинского блока и прачечной детского сада №8 «Гусельки», капитальный ремонт пищеблока в школах №40 и №51, капитальный ремонт систем водоснабжения и канализации школы №15, ремонт помещений в школах №19, №54 и СДЮШОР №1.
  В целом реализация мероприятий программы позволила повысить доступность и качество дошкольного, общего и дополнительного образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта, а также укрепить материально-техническую базу учреждений  образования.
При конструктивном взаимодействии с руководителями учреждений и подрядными организациями более чем в 70% случаев нарушения были устранены силами подрядчиков до момента окончания проверки.   
   В рамках реализации полномочия по анализу и мониторингу бюджетного процесса Контрольно-счетной палатой проведена проверка расходования бюджетных средств на организацию бюджетного процесса и управление объектами муниципальной собственности в г. Улан-Удэ. Аудиторами исследованы возможные пути снижения бюджетных расходов на организацию бюджетного процесса и управление объектами муниципальной собственности в г. Улан-Удэ, административные регламенты предоставления муниципальных услуг.
   ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
   Выборочной проверкой правомерного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных по разделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» в 2013-2015 гг. выявлена необходимость принятия и уточнения двух правовых актов, касающихся нормативного обеспечения выплат некоммерческим организациям ТОС (территориальное общественное самоуправление) субсидий в виде грантов по результатам республиканских конкурсов; и по финансовому обеспечению деятельности некоммерческой организации «Фонд развития города Улан-Удэ».
   Кроме этого, в целях увеличения эффективности конкурсных процедур при размещении муниципального заказа, отмечена необходимость исключения случаев размещения в одном лоте функционально и технологически не связанных друг с другом работ и услуг. По итогам проверки учреждениям направлены представления об устранении выявленных нарушений.
   Важнейшей формой реализации административных полномочий органов местного самоуправления является создание и функционирование административных комиссий муниципальных образований. По итогам проверки полноты прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов остается актуальным дальнейшее совершенствование работы по взысканию сумм штрафных санкций, налагаемых как административными комиссиями, так и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
  Выборочной проверкой использования бюджетных средств, выделенных Комбинату по благоустройству на содержание автомобильных дорог и очистку дорожных одежд установлено, что часть дорог, в отношение которых реализованы мероприятия по содержанию (очистка дорожных одежд, очистка искусственных и защитных дорожных сооружений, включая содержание транспортной развязки ул. Балтахинова – ул. Куйбышева, зимнее содержание автомобильных дорог) не отнесены к автодорогам местного значения, и на них не оформлены права собственности городского округа г. Улан-Удэ.
  В адрес исполнительно-распорядительного органа направлено представление об устранении нарушений с предложением завершить процедуру документального оформления права собственности на автомобильные дороги общего пользования города, их паспортизации, кадастрированию, внесению в Реестр недвижимого имущества и принятию к бухгалтерскому учету.
   В ходе проверки правомерности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы «Безопасный город» положительным моментом реализации программы отмечено улучшение материально-технической базы Улан-Удэнской поисково-спасательной службы, снижение количества пожаров, уменьшение  количества происшествий на водных объектах, увеличение количества спасенных на водных бассейнах. По сравнению с 2013 годом произошло снижение уровня преступности на 100 тыс. населения, удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии. С учетом требований повышения устойчивости зданий нового строительства построена и введена в эксплуатацию школа №65 на 400 мест в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ. На строительство было направлено 370 млн. рублей.
   Проверкой правомерности и эффективности расходов бюджета в области охраны окружающей среды, произведенные в рамках мероприятий подпрограммы «Экологическая безопасность г. Улан-Удэ» установлено, что задача повышения уровня экологической безопасности выполнена на 60% в связи с недостаточностью финансирования. Комбинату по благоустройству предложено рассмотреть возможность приобретения контейнеров, обеспечивающих безопасность сбора ртутных ламп длиной более 1 м (на момент проверки лампы, по размерам превышающие размеры контейнера, находились рядом с контейнером).
   В рамках выборочной проверки правомерного и эффективного использования имущества и бюджетных средств, выделенных из бюджета города МАУ «Специализированная служба» произведен анализ установленных нормативных затрат.
   РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
   В целях профилактики и предупреждения нарушений бюджетного законодательства в рамках финансово-экономической экспертизы проектов решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов Контрольно-счетной палатой подготовлено 16 экспертных заключений.
   По итогам внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств за 2014 год подготовлено и направлено депутатам Городского Совета заключение на отчет об исполнении бюджета городского округа «город Улан-Удэ» за 2014 год.
   В заключении отмечено повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, исключение нарушений, допущенных ранее. Снижению объемов нарушений в 2014 году способствовала реализация плана мероприятий по профилактике и предупреждению нарушений и недостатков в финансово-бюджетной сфере, предусмотренного распоряжением Мэра города Улан-Удэ.
   В рамках аналитической работы проведено исследование доходных источников бюджета городского округа «город Улан-Удэ», возможных резервов и механизмов их пополнения, по итогам которого   Контрольно-счетной палатой предложен ряд мер, способствующих увеличению доходов городского бюджета, в частности:
  - совершенствование процедур  администрирования, повышение качества управления задолженностью по налоговым  платежам;
  - продолжение работы администраторов доходов, в части повышения финансовой и налоговой грамотности населения города, в том числе за счет проведения информационно-разъяснительной и профилактической  работы  с  физическими лицами, организациями  по созданию имиджа добросовестного налогоплательщика;    
  - продолжение работы по совершенствованию межбюджетных отношений в Республике Бурятия, в частности, по вопросу перераспределения налоговых источников в пользу местных бюджетов за счет повышения нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных  налогов и сборов;
  - продолжение проведения инвентаризации земель, в т. ч. занятых предприятиями, по которым завершена процедура банкротства, осуществление контроля за целевым использованием земельных участков и своевременным оформлением правоустанавливающих документов.
   Контроль в сфере муниципального имущества осуществлен через экспертизу проекта решения по внесению изменений в Прогнозный план приватизации на 2015 год, в ходе которого произведен совместный выезд аудиторов и специалистов Комитета по управлению имуществом и землепользованию с фактическим осмотром объектов, предлагаемых для включения в Прогнозный план. Сверка данных о площади и адресе земельных участков под отдельно стоящими приватизируемыми объектами  со сведениями публичной кадастровой карты расхождений не установила.
   Совместно с Прокуратурой Железнодорожного района проведена проверка об использовании ООО «Байкальские коммунальный системы» средств инвестиционной надбавки, полученной  в период действия Инвестиционной программы. В рамках проверки произведен осмотр фактически выполненных  работ по установке частотных преобразователей на новых головных сооружениях и КНС по ул. Советская. Кроме этого, была исследована стоимость строительных и монтажных работ по заключенным ООО «БКС» договорам строительного подряда с применением программного комплекса «ПК-Гранд-смета». ООО «БКС» рекомендовано продолжить работу по освоению бюджетных средств, направленных на мероприятия инвестиционной программы.
   В настоящее время Контрольно-счетная палата проводит контрольные мероприятия по проверке использования средств, выделенных на реконструкцию и благоустройство парков города Улан-Удэ; выборочную проверку правомерности и эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами города Улан-Удэ, полноту и своевременность поступления в бюджет доходов от распоряжения и использования ими;     проверку правомерности и эффективности предоставления средств бюджета, направленных на оказание психолого-педагогической и медико-социальной поддержки (помощи) детям.

За неделю эту страницу загрузили 1 раз.
За последние сутки эту страницу загрузили 1 раз.
Увидели ошибку?
Выделите слово или предложение, содержащее ошибку, и нажмите Ctrl+Enter.
© Web-разработка и техническое сопровождение: Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г.Улан-Удэ
Оптимальное разрешение для просмотра не менее 1280x1024.
Рекомендуется использовать браузеры Microsoft IE 7.0+, Mozilla Firefox 3.0+, Opera 9.0+, Google Chrome, Safari 3+.
Бесплатные средства просмотра документов: Word, Excel
Группа редакторов текущего раздела:
Контрольно-счетная палата