X Страница загружается...

Подождите
Улан-Удэ.рф Официальный сайт органов местного самоуправления Улан-Удэ.рф Интернет-приемная Карта сайта RSS-лента

У нас сейчас:

15:28

-1..-3 °C

Концепция развития территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ на 2012-2016 годы

Дата последнего изменения: 27 Ноября 2013 г.

I. Общие положения


Концепция развития территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ на 2012-2016 годы (далее - Концепция) определяет основные направления деятельности территориального общественного самоуправления (далее - ТОС).

Концепция учитывает уровень развития ТОС в городе Улан-Удэ и предполагает дальнейшее развитие ТОС, расширение взаимодействия органов ТОС с органами местного самоуправления города Улан-Удэ, некоммерческими организациями (далее - НКО), предприятиями малого и среднего бизнеса (далее - МСБ), осуществляющими деятельность на территории города Улан-Удэ, повышение гражданской активности и ответственности населения за решение социально-экономических задач, направленных на развитие самоуправляемых территорий.

Основные положения Концепции базируются на результатах опроса населения города Улан-Удэ, представителей ТОС по актуальным вопросам развития города Улан-Удэ, сбора и обработки статистической информации и предложений представителей ТОС.


II. Правовые основы Концепции


Концепция разработана в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом города Улан-Удэ;

- Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе «город Улан-Удэ», утвержденным Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20 октября 2005 года N 268-32.


III. Современное состояние ТОС в городе Улан-Удэ


В соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" население имеет право на учреждение ТОС.

Под ТОС понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или посредством создания органов ТОС.

На практике органы ТОС в городе Улан-Удэ образованы в основном на отдаленных территориях жилых микрорайонов с незначительным охватом многоквартирных жилых домов.

Основу ТОС в настоящее время составляют советы ТОС (далее - Совет).

В настоящее время на территории города Улан-Удэ действуют 35 советов, только один из которых обладает правами юридического лица. Численность жителей города, охваченных территориальным общественным самоуправлением, составляет 47316 человек, это равно 11,9% от общего количества населения города Улан-Удэ.

Для успешной работы ТОС в городе Улан-Удэ создаются необходимые условия. Городским Советом депутатов принято Решение от 20 октября 2005 г. № 268-32 «О территориальном общественном самоуправлении в городском округе «город Улан-Удэ», создана Комиссия по развитию ТОС при Председателе городского Совета. Созданы и работают Советы по развитию ТОС при мэре города Улан-Удэ и при руководителях районных Администраций.

ТОС предполагает активное участие населения в решении вопросов местного значения. Однако проведенный анализ результатов опроса представителей Советов ТОС показывает, что доля активного населения, которая поддерживает и участвует в мероприятиях, проводимых органами ТОС, пока составляет от 10 до 30 процентов проживающих на самоуправляемых территориях.

Опыт работы органов ТОС города Улан-Удэ показал, что решение проблем самоуправляемых территорий возможно тогда, когда ТОС получает поддержку органов местного самоуправления.

Положительно зарекомендовали себя такие формы сотрудничества органов местного самоуправления города Улан-Удэ и ТОС как встречи, семинары, совместные программы и мероприятия. Данные формы поддержки ведут к повышению авторитета и роли органов ТОС в решении вопросов местного значения.

Анализ деятельности органов ТОС и развития общественных инициатив выявил отсутствие системности во взаимодействии между Советами, некоммерческими организациями и малым и средним бизнесом, осуществляющими деятельность на территории города Улан-Удэ.

Основными факторами, сдерживающими развитие ТОС на территории города Улан-Удэ, являются:

- недостаточное правовое обеспечение функционирования ТОС;

- низкая активность населения и отсутствие готовности жителей брать на себя ответственность за осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения;

- низкая степень взаимодействия органов ТОС с населением, НКО и МСБ;

- отсутствие у представителей ТОС навыков выбора направлений деятельности, системного планирования, разработки проектов и программ;

- низкий уровень информирования населения города Улан-Удэ о деятельности органов ТОС;

- ограниченное количество источников финансирования.

Анализ данных, полученных в ходе опроса представителей ТОС, позволяет определить первостепенные задачи и приоритетные направления деятельности органов ТОС в привлечении граждан как основных субъектов ТОС к достижению общих целей в управлении территорией.


IV. Цель и задачи Концепции


Цель Концепции - дальнейшее развитие и совершенствование деятельности ТОС в городе Улан-Удэ.

Задачи Концепции:

- создание условий для привлечения населения города Улан-Удэ к процессам развития и укрепления ТОС;

- совершенствование форм взаимного сотрудничества органов местного самоуправления города Улан-Удэ с органами ТОС;

- выработка эффективных механизмов поддержки деятельности ТОС органами местного самоуправления города Улан-Удэ;

- создание условий для привлечения населения в процессы выработки, принятия, реализации и контроля за исполнением решений, касающихся вопросов местного значения.


V. Основные направления и формы развития ТОС

в городе Улан-Удэ


Основными направлениями и формами развития ТОС в городе Улан-Удэ являются:

1) повышение эффективности взаимного сотрудничества органов местного самоуправления города Улан-Удэ с органами ТОС путем:

- разработки правовой базы, регламентирующей деятельность ТОС;

- организации деятельности Совета по ТОС при мэре города Улан-Удэ;

- создания и организации работы рабочих групп по направлениям деятельности ТОС;

- проведения совместных мероприятий органов местного самоуправления города Улан-Удэ и органов ТОС;

- проведения конкурсов на получение грантов для поддержки общественно полезных проектов органов ТОС;

- обучения представителей ТОС;

- организации встреч мэра города Улан-Удэ и руководителей структурных подразделений Администрации города Улан-Удэ с населением и представителями ТОС, личного приема граждан в микрорайонах ТОС;

- проведения тематических семинаров, круглых столов, конференций для представителей ТОС;

- организации поддержки деятельности ТОС органами местного самоуправления;

2) развитие активности населения в деятельности ТОС путем:

- разработки и выполнения общегородских целевых программ, обсуждения проблем развития территорий на общих собраниях (сходах), конференциях, обобщения поступивших предложений и доведения их до разработчиков программ;

- участия в публичных слушаниях;

- привлечения к участию в мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории города Улан-Удэ;

- организации социально значимых работ;

- развития системы поддержки представителей ТОС: компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальное поощрение, награждение грамотами, благодарственными письмами и другие формы поддержки;

3) укрепление взаимодействия между органами ТОС, НКО и МСБ посредством:

- оказания содействия в разработке и осуществлении совместных общественно полезных программ и инициатив;

- организации и проведения совместных мероприятий;

- обобщения и распространения положительного опыта работы органов ТОС;

4) разработка и принятие подпрограммы «Развитие территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ на 2013-2015 г.г.» муниципальной программы «Повышение эффективности управления».


VI. Информационное обеспечение деятельности ТОС


Информационное обеспечение деятельности ТОС осуществляется в следующих формах:

- подготовка и издание брошюр, информационных бюллетеней, справочников по вопросам деятельности ТОС;

- ведение разделов по организации работы ТОС на официальном сайте органов местного самоуправления г.Улан-Удэ;


- выпуск информационных листков Советов ТОС для населения;

- привлечение средств массовой информации к освещению опыта и результатов работы ТОС, практики взаимодействия Советов ТОС с органами местного самоуправления города Улан-Удэ, НКО, МСБ и населением.


VII. Финансирование Концепции


Источниками финансирования реализации Концепции «О развитии территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ на 2012-2020 гг.» являются средства федерального, республиканского и местного бюджетов и внебюджетные средства.

Для дополнительного финансирования поддержки могут привлекаться средства из иных источников, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.


VIII. Этапы реализации Концепции


Первый этап – 2012-2015 гг.

- Реализация основных направлений Концепции и подпрограммы «Развитие территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ на 2013-2015 г.г.» муниципальной программы «Повышение эффективности управления».

Второй этап – 2016-2020 гг.

- Разработка и реализация подпрограммы «Развитие территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ на 2016-2020 г.г.» муниципальной программы «Повышение эффективности управления».


IХ. Ожидаемые результаты


Первый этап – 2012 - 2015 гг.:

1. Создание нормативно-правовой базы по развитию территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ;

2. Создание системы по развитию территориального общественного самоуправления в городском округе «город Улан-Удэ» с привлечением городского сообщества и бизнес- структур, расположенных на территории г.Улан-Удэ;

3. Создание Советов по территориальному общественному самоуправлению в благоустроенном жилье в центральных частях города Улан-Удэ и доведение процента охвата ТОС жителей до 10%;

4. Довести охват жителей ТОС в отдаленных микрорайонах города до 20%.

Второй этап – 2016 - 2020 гг.:

Путем реализации подпрограммы «Развитие территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ на 2016-2020 г.г.» муниципальной программы «Повышение эффективности управления» довести процент охвата жителей ТОС до

- 20% в благоустроенном жилье;

- 30% в отдаленных микрорайонах.


Х.План мероприятий по реализации Концепции развития территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ на 2012-2020 гг.


№ п/п

Мероприятия

Сроки реализации

Ответственные

1

Разработать и утвердить Постановления Администрации г. Улан-Удэ: Аппарат Администрации города
1.1.О создании Совета по территориальному общественному самоуправлению при мэре города Улан-Удэ; май 2012 г. -//-
1.2.О создании общественных приемных мэра города Улан-Удэ по месту жительства; июнь 2012 г. -//-
1.3.О городском конкурсе
«Лучший социально значимый проект территориального общественного самоуправления»
август 2012 г. Аппарат Администрации города, Комитет по финансам
1.4.Об утверждении порядка предоставления субсидий территориальным общественным самоуправлениям за счет бюджета городского округа «город Улан-Удэ». 3 квартал 2012 г. Аппарат Администрации города, КЭР, Комитет по финансам

2

Разработать и принять подпрограммы «Развитие территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ на 2013-2015 г.г.» муниципальной программы «Повышение эффективности управления». 3 квартал 2012 г. Аппарат Администрации города, Администрации районов города

3

Подвести итоги первого этапа концепции «Развитие территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ на 2012-2015 гг.» Январь 2016 г. Аппарат Администрации города, КЭР, Комитет по финансам

4

Разработать и принять мероприятия по развитию территориального общественного самоуправления в Улан-Удэ на второй этап реализации концепции по развитию территориального общественного самоуправления в городском округе «город Улан-Удэ» на 2016-2020 гг. Февраль 2016 г. Аппарат Администрации города, КЭР, Комитет по финансам

За неделю эту страницу загрузили 6 раз.
За последние сутки эту страницу загрузили 1 раз.
Увидели ошибку?
Выделите слово или предложение, содержащее ошибку, и нажмите Ctrl+Enter.
© Web-разработка и техническое сопровождение: Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г.Улан-Удэ
Оптимальное разрешение для просмотра не менее 1280x1024.
Рекомендуется использовать браузеры Microsoft IE 7.0+, Mozilla Firefox 3.0+, Opera 9.0+, Google Chrome, Safari 3+.
Бесплатные средства просмотра документов: Word, Excel
Группа редакторов текущего раздела:
Управление по развитию территорий Администрации г. Улан-Удэ