Яндекс.Метрика
X Страница загружается...

Подождите
Улан-Удэ.рф Официальный сайт органов местного самоуправления Улан-Удэ.рф Интернет-приемная Карта сайта RSS-лента

У нас сейчас:

22:08

15..17 °C

Концепция развития территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ

Дата последнего изменения: 2 Апреля 2019 г.

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 августа 2017 года N 560-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ УЛАН-УДЭ НА 2017 - 2020 ГОДЫ

В целях развития территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ:

1. Утвердить Концепцию развития территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ на 2017 - 2020 годы (приложение).

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания. 

И.о. руководителя
Администрации г. Улан-Удэ
О.Г.ЕКИМОВСКИЙ

Приложение
к Распоряжению
Администрации г. Улан-Удэ
от 03.08.2017 N 560-р

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ УЛАН-УДЭ НА 2017 - 2020 ГОДЫ

I. Общие положения

Концепция развития территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ на 2017 - 2020 годы (далее - Концепция) представляет собой систему мер, направленных на реализацию долгосрочных приоритетов, целей и задач развития территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ. Определяет основные ориентиры для органов местного самоуправления г. Улан-Удэ и органов территориального общественного самоуправления в г. Улан-Удэ.

Законодательство Российской Федерации определило ТОС в качестве одной из важнейших форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Оправданность данной позиции подтверждается многолетним успешным функционированием института муниципальной демократии во многих регионах Российской Федерации. Данная форма гражданского участия на сегодняшний день - неотъемлемая часть общества, реальная движущая сила социальных преобразований. 

Деятельность ТОС направлена на повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. ТОС принадлежит значительная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении. 

Основные понятия и определения, используемые в Концепции: 

Концепция - это документ, определяющий приоритетные направления развития территориального общественного самоуправления, а также систему мер, необходимых для достижения целей и решения задач государственной поддержки территориального общественного самоуправления. 

Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территория поселений, не являющихся муниципальным образованием, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления (ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

II. Правовые основы Концепции

Правовой основой Концепции являются:

  • Конституция Российской Федерации;
  • Гражданский кодекс Российской Федерации;
  • Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
  • Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
  • Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
  • Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3171-IV "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия";
  • Положение о республиканском конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление", утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.05.2014 N 244;
  • Устав городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденный решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 08.05.2007 N 624-63;
  • Положение о территориальном общественном самоуправлении в городском округе "Город Улан-Удэ", утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.10.2005 N 268-32;
  • Положение о Совете по территориальному общественному самоуправлению при мэре города Улан-Удэ, утвержденное постановлением мэра г. Улан-Удэ от 12.09.2013 N 8;
  • Положение о городском конкурсе "Лучший социально значимый проект ТОС", утвержденное постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 08.05.2013 N 167.
Кроме того, Концепция учитывает практику деятельности ТОС, предложения активных участников ТОС и населения города Улан-Удэ.

III. Характеристика текущего состояния территориального общественного самоуправления на территории г. Улан-Удэ

На территории г. Улан-Удэ создано и работает 67 ТОС, из них 18 ТОС организованы в границах многоквартирных жилых домов, всего по данным, представленным председателями ТОС, на территории г. Улан-Удэ вовлечено в данное направление деятельности свыше 83 тысяч человек. 

Согласно сведениям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия по состоянию на 1 января 2017 года внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 19 ТОС, имеющих статус юридического лица. 

В целях взаимодействия Администрации г. Улан-Удэ с органами управления ТОС на территории города Улан-Удэ создано муниципальное казенное учреждение "Управление по развитию территорий Администрации г. Улан-Удэ" (далее - Управление). 

Управлением ведется работа по созданию ТОС, активизации деятельности ранее созданных ТОС, осуществляется всесторонняя методическая, информационная, консультативная и сопроводительная помощь ТОС, в том числе по организации и проведению собраний, конференций, подготовке учредительных документов с дальнейшим направлением в Улан-Удэнский городской Совет депутатов для установления границ, регистрации уставов в Администрации г. Улан-Удэ. 

Кроме этого, Управление оказывает содействие при подготовке и сопровождении документов в Министерство юстиции для регистрации в качестве юридического лица, оказывается практическая помощь в ведении бухгалтерской и налоговой отчетности, а также в предоставлении отчетов в Управление Министерства юстиции по Республике Бурятия. Также Управлением осуществляется помощь ТОС в подготовке и разработке проектов ТОС для участия в конкурсах, дальнейшее сопровождение при осуществлении проектов вплоть до их завершения. 

В целях расширения и укрепления гражданского общества, привлечения граждан для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, распространения положительного опыта работы территориального общественного самоуправления в городском округе "Город Улан-Удэ" постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 08.05.2013 N 167 "О проведении городского конкурса "Лучший социально значимый проект ТОС" утверждено Положение о городском конкурсе "Лучший социально значимый проект ТОС". В рамках реализации указанного конкурса из бюджета г. Улан-Удэ в период с 2013 по 2016 год выделено субсидий на сумму 5850 тыс. рублей. 

ТОС г. Улан-Удэ принимают активное участие в республиканском конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление", утвержденном постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.05.2014 N 244. По результатам участия ТОС г. Улан-Удэ в указанных конкурсах в период с 2013 по 2016 год получено премий на общую сумму 9360 тыс. рублей. 

Территориальные общественные самоуправления привлекаются к участию в профилактических мероприятиях по общественной и пожарной безопасности на территориях ТОС, проведению разъяснительной работы с жителями с участием участковых уполномоченных сотрудников полиции и инспекторов отдела по надзорной деятельности г. Улан-Удэ. Ведется работа по созданию народных дружин. В настоящее время на территориях микрорайонов, входящих в границы ТОС, действует 11 добровольных народных дружин и 4 пожарные дружины. 

В настоящее время территориальные общественные самоуправления становятся центрами социальной активности и инициативы населения, помогают формировать у людей активную гражданскую позицию, объединяют жителей и нацеливают их на участие в решении вопросов местного значения.

IV. Цель и задачи Концепции

Цель Концепции - создание условий для развития ТОС как одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления и повышения вклада ТОС в социально-экономическое развитие г. Улан-Удэ.

Задачи Концепции:

  • вовлечение широких масс населения в процессы формирования, развития и популяризация движения ТОС;
  • всесторонняя поддержка активности участия органов ТОС в социально-экономическом развитии г. Улан-Удэ;
  • совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления г. Улан-Удэ с органами ТОС;
  • содействие эффективному осуществлению местного самоуправления посредством организации работы с населением города и поддержки гражданских инициатив, имеющих общегородское значение.

V. Основные направления и формы развития ТОС в городе Улан-Удэ

Основными направлениями и формами развития ТОС в городе Улан-Удэ являются: 

1) вовлечение широких масс населения в процессы формирования и развития ТОС, популяризация ТОС путем:

  • освещения деятельности ТОС на территории г. Улан-Удэ в средствах массовой информации;
  • проведения круглых столов с представителями товариществ собственников жилья, дачных и садоводческих некоммерческих организаций;
  • обсуждения проблем развития территорий на общих собраниях (сходах), конференциях граждан по месту их проживания;
  • привлечения населения к участию в мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории города Улан-Удэ;
  • организации социально значимых мероприятий;
2) активизация и поддержка активности участия органов ТОС в социально-экономическом развитии г. Улан-Удэ путем:
  • усовершенствования правовой базы, регламентирующей деятельность ТОС;
  • расширения и усовершенствования системы грантовой поддержки ТОС;
  • разработки системы нематериального поощрения активистов ТОС (грамоты, благодарственные письма, конкурс "Лучший активист ТОС", доска почета);
  • проведения конкурсов и соревнований между ТОС г. Улан-Удэ (городские спартакиады, городские конкурсы: "Самая чистая улица г. Улан-Удэ", "Лучшее оформление территории", "Максимальный вклад ТОС в развитие г. Улан-Удэ");
  • обучения представителей ТОС;
  • издания журнала (книги) "История добрых дел";
3) совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления г. Улан-Удэ с органами ТОС посредством:
  • оказания содействия в разработке и осуществлении совместных общественно полезных программ и инициатив;
  • оказания содействия в разработке и осуществлении проектов ТОС для участия в федеральных и региональных конкурсах;
  • содействия повышению качества разрабатываемых проектов и осуществлению проектов ТОС для участия в федеральных и региональных конкурсах;
  • создания базы положительных практик ТОС, обобщения и распространения положительного опыта работы органов ТОС на территории г. Улан-Удэ;
  • проведения совместных мероприятий органов местного самоуправления города Улан-Удэ и органов ТОС;
  • проведения Совета по ТОС при мэре города Улан-Удэ;
  • создания и организации работы рабочих групп по направлениям деятельности ТОС;
  • организации встреч мэра города Улан-Удэ и руководителей структурных подразделений Администрации города Улан-Удэ с населением и представителями ТОС, личного приема граждан в микрорайонах ТОС;
  • проведения тематических семинаров, круглых столов, конференций для представителей ТОС;
  • организации поддержки деятельности ТОС органами местного самоуправления;
  • подготовки профессиональных кадров для работы в сфере ТОС.

VI. Информационное обеспечение деятельности ТОС

Информационное обеспечение деятельности ТОС осуществляется в следующих формах:

  • подготовка и издание брошюр, информационных бюллетеней, справочников по вопросам деятельности ТОС;
  • ведение разделов по организации работы ТОС на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ;
  • выпуск информационных листков ТОС для населения;
  • привлечение средств массовой информации к освещению опыта и результатов работы ТОС, практики взаимодействия ТОС с органами местного самоуправления города Улан-Удэ.

VII. Финансирование Концепции

Источниками финансирования реализации Концепции развития территориального общественного самоуправления в городе Улан-Удэ на 2017 - 2020 гг. являются средства федерального, республиканского и местного бюджетов и внебюджетные средства. 

Для дополнительного финансирования поддержки могут привлекаться средства из иных источников, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

VIII. Ожидаемые результаты

В результате реализации основных направлений Концепции развития ТОС в городе Улан-Удэ к 2020 году должны быть достигнуты следующие контрольные значения показателей:

  • доля населения города Улан-Удэ, вовлеченного в решение вопросов местного значения через участие в ТОС - участие в собраниях, конференциях граждан, в мероприятиях ТОС, участие в конкурсах и т.д., - в 2017 г. - 24%, 2018 г. - 26%, 2019 г. - 28%, 2020 г. - 30%;
  • сумма субсидий, полученных ТОС г. Улан-Удэ из бюджета г. Улан-Удэ: 2017 г. - 1500 т. р., 2018 г. - 1500 т. р., 2019 г. - 2000 т. р., 2020 г. - 2500 т. р.;
  • сумма субсидий, полученных ТОС г. Улан-Удэ из бюджета Республики Бурятия: 2017 г. - 2000 т. р., 2018 г. - 2100 т. р., 2019 г. - 2200 т. р., 2020 г. - 2300 т. р.;
  • внебюджетные источники финансирования, в том числе работы и услуги, произведенные собственными силами ТОС: 2017 г. - 1500 т. р., 2018 г. - 2000 т. р., 2019 г. - 2500 т. р., 2020 г. - 3000 т. р.;
  • участие ТОС г. Улан-Удэ в конкурсах федерального уровня не менее 3-х ТОС ежегодно.

За неделю эту страницу загрузили 2 раза.
За последние сутки эту страницу загрузили 2 раза.
Увидели ошибку?
Выделите слово или предложение, содержащее ошибку, и нажмите Ctrl+Enter.
© Web-разработка и техническое сопровождение: Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г.Улан-Удэ
Оптимальное разрешение для просмотра не менее 1280x1024.
Рекомендуется использовать браузеры Microsoft IE 7.0+, Mozilla Firefox 3.0+, Opera 9.0+, Google Chrome, Safari 3+.
Бесплатные средства просмотра документов: Word, Excel
Группа редакторов текущего раздела:
Управление по развитию территорий Администрации г. Улан-Удэ