Коллегия подвела итоги проверки эффективности реализации договоров о развитии застроенных территорий в городском округе "город Улан-Удэ"
Размер: A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта

Коллегия подвела итоги проверки эффективности реализации договоров о развитии застроенных территорий в городском округе "город Улан-Удэ"

Коллегия подвела итоги проверки эффективности реализации договоров о развитии застроенных территорий в городском округе "город Улан-Удэ"

Коллегией Контрольно-счетной палатой г. Улан-Удэ утвержден отчет по результатам проверки эффективности реализации договоров о развитии застроенных территорий в городском округе «город Улан-Удэ». Объектами проверки были МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ», МУ «Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ».
Развитие застроенных территорий является процедурой реализации инвестиционных проектов по застройке территорий микрорайонов и кварталов в населенных пунктах. Основной целью института развития застроенных территорий является реконструкция застроенных кварталов и городских территорий с переселением граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, а также жилья, расположенного в зоне перспективного строительства, в соответствии с генеральным планом развития, достижение достойных условий проживания граждан и создание необходимой инфраструктуры.
В целях создания условий для устойчивого развития территории городского округа «город Улан-Удэ» и привлечения инвестиций в соответствии с постановлениями Администрации г. Улан-Удэ о принятии решения о развитии застроенной территории МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» проведены аукционы на право заключения договора на развитие застроенной территории (далее – договоры на РЗТ). На момент проверки действуют 16 договоров на РЗТ.
Анализ исполнения условий действующих договоров на развитие застроенных территорий (далее – договоры на РЗТ) показывает, что:
-по 10 договорам в полном объеме и по 3 договорам частично исполнены обязательства по передаче квартир в муниципальную собственность городского округа «город Улан-Удэ»: в муниципальную собственность получено 30 квартир для предоставления гражданам, выселяемым из аварийных жилых помещений, расположенных в границах застроенной территории;
- 2 договора на РЗТ реализованы (от 28.09.2015 №9 ООО «Бургражданстрой», ЖК «Дворянская усадьба» и от 25.05.2016 №12 ООО «Бургражданстрой» ЖК «Гагаринский»);
- с 2014 года по настоящее время в бюджет города поступило 67,5 млн. рублей доходов от уплаты цены права на заключение договоров о развитии застроенной территории и сумм пени за нарушение сроков исполнения обязательств по договору;
- увеличивается обеспеченность объектами социальной инфраструктуры;
-в результате реализации договоров на РЗТ изменяется (улучшается в целом) архитектурный облик г. Улан-Удэ - столицы Республики Бурятия, на застроенных территориях появляются коммерческие площади для размещения объектов торговли, бытового обслуживания и др. Реализуется социальный эффект - созданы безопасные и более благоприятные условия проживания граждан путем их переселения из ветхих и аварийных многоквартирных домов в благоустроенные жилые помещения.
Кроме того, реализация договоров на РЗТ способствует увеличению налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц (квартиры, машино-места).
Вместе с тем, по реализации договоров на РЗТ отмечено:
- условиями 14 договоров на РЗТ в обязанностях застройщика предусмотрено в течение 24 месяцев со дня заключения договора создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность города Улан-Удэ жилые помещения в количестве 71 для предоставления гражданам, выселяемым из аварийных жилых помещений, расположенных в границах застроенной территории. На момент проверки, по 6 договорам указанные обязательства не исполнены, в муниципальную собственность не передано 41 жилое помещение. По 2 договорам на РЗТ (ООО «Бест плюс» и ООО «Бургражданстрой») исполнение осуществляется в судебном порядке;
-длительность сроков направления Комитетом по управлению имуществом и землепользованию материалов для обеспечения исполнения указанных обязательств в судебном порядке;
- расселено 37 домов из 49 предусмотренных условиями договоров на РЗТ. Эффективность реализации договоров снижает нарушение застройщиками сроков расселения жильцов. Так, до настоящего времени не исполнены обязательства по расселению жильцов из 12 домов;
- озеленение территорий полностью не реализовано, ограниченные площади для детских игровых, спортивных площадок, площадок для отдыха взрослых, часть из них размещена в непосредственности близости с автомобильными стоянками (выходы с площадок на автопарковку);
-граждане практически не принимают участие в публичных слушаниях по проектам планировки, межевания территории, решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров строительства;
- Комитетом по строительству в рамках реализации договоров на РЗТ по состоянию на 01.08.2021 выдано 29 разрешений на строительство (с учетом выданных взамен) и 15 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при наличии заключений Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора.
С целью исключения в дальнейшем недостатков, установленных при реализации договоров на РЗТ, предложено рассмотреть возможность внедрения на территории городского округа «город Улан-Удэ» механизма комплексного развития территорий в соответствии с главой 10 Градостроительного кодекса РФ.
По итогам контрольного мероприятия объектам проверки направлены письма об устранении недостатков, внесены соответствующие предложения.


Материал создан: 27.09.2021

Материал изменен: 27.09.2021

Автор: Контрольно-счетная палата